2022年度邵东市住房和城乡建设局部门决算_ 住房和城乡建设局

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2022年度邵东市住房和城乡建设局部门决算

发布时间：2023-11-17 16:46 信息来源：财政局责任编辑：财政局

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2022年度邵东市住房和城乡建设局部门决算

目录
第一部分单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
十、关于机关运行经费支出说明
十一、一般性支出情况说明
十二、关于政府采购支出说明
十三、关于国有资产占用情况说明
十四、关于预算绩效情况的说明
第三部分附表：部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
第四部分名词解释
第一部分单位概况
一、部门职责
1、职能职责:市住房和城乡建设局（市人防办）的主要职责是：
（一）宣传、贯彻和执行国家、省、市、市关于住房和城乡建设事业的法律法规和方针政策。拟订全市住房和城乡建设相关行业发展战略、中长期规划、年度计划及政策和规章制度并监督执行。
（二）依法依规归集应用于住房和城乡建设的各类资金。负责城市基础设施建设配套费、城市房屋征收补偿款、住宅专项维修资金、物业保修金等建设类收费及其他专项资金的征收和管理，具体负责城乡建设项目资金计划、管理和使用；组织城市建设项目预（决）算审查；指导、监督住房和城乡建设专项经费的使用和所属企事业单位国有资产管理.
负责住房保障和住房制度改革工作。负责保障性住房的监管；会同有关部门做好保障性住房资金安排和资金监管；负责全市棚户区改造项目的监督管理；指导住房建设和住房制度改革。
（四）承担城市新建基础设施建设的计划和监管职责。负责城市基础设施建设项目的计划编制、设计方案审核、建设监管、综合协调、竣工验收和移交等工作；负责工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查和竣工验收；指导城镇建设档案管理；负责拟订海绵城市、地下管线管廊信息化管理工作；负责城市道路、广场破点挖掘审批；负责行业文明卫生城市建设、森林城市建设及园林式单位创建审批和申报工作；负责城市防洪排涝工作；负责指导老旧小区城中村改造、城市供水、节水、排水、燃气、污水和垃圾处理、城市公园等市政公用设施建设管理工作；参与重点工程建设监管。
（五）承担城市设计和建筑勘察设计行业管理的职责。负责建设工程项目建筑方案审查和初步设计审查；负责施工图审查的监督管理及其备案；负责全市房屋建筑及构筑物抗震设防、消防、防雷的设计监督管理；负责勘察设计业的资质管理和参与相关注册执业管理。
（六）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的职责。负责房地产开发企业、房产中介机构的资质管理；负责全市房地产综合开发的监督管理；负责房地产咨询评估经纪等中介服务机构的备案及从业人员的资格管理，配合相关部门管理房地产价格和广告；负责白蚁防治管理；负责商品房资本金监控、商品房预售及预售资金监管。负责全市房地产行业信用信息管理工作，负责全市房地产市场监测，调控研究，指导预警预报体系建设和信息发布；指导各类房屋交易合同网签备案；负责管理和指导全市国有土地上房屋征收和补偿。负责全市物业管理活动的监督管理。
（七）负责全市建筑市场的监督管理。负责建设工程施工、建设工程监理、建设工程造价、预搅拌混凝土（砂浆）质量、建设工程质量检测和安全生产监督等工作；负责建筑业各类执业、从业人员的资格、资质、上岗从业等各证照的权限内考试考核及再教育工作；负责组织建设项目施工许可阶段并联审批；负责组织建设项目竣工验收阶段的并联竣工验收、竣工验收备案和档案归集；负责全市建设行业权限内行政许可的审核、许可、报批及动态管理；负责对施工现场进行监督、管理；负责全市建筑施工企业安全生产管理体系评估；组织建设工程质量事故和安全事故的调查处理；监督管理建设工程交易活动；参与对房屋装饰装修行业进行监督、管理；负责组织直管公房房屋安全鉴定；负责对全市工程建设领域社会中介机构的监管。
（八）负责指导、监督和协调全市建制镇、集镇、村庄的建设和管理；负责乡村建设项目设计方案审查和初步设计审查；负责指导、监督和协调全市新型城镇化建设和管理；指导全国重点（示范、特色）镇审查报批和建设；负责城镇建设档案管理；会同有关部门负责历史文化名城（镇、村）及传统村落的保护和监督管理。
（九）负责全市建筑节能与建设科技工作。拟订全市建筑节能政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目；负责民用和公共建筑节能管理；组织建设行业重大科技项目攻关和新技术开发利用，管理行业科技成果及推广应用；参与指导房屋墙体材料革新工作。
（十）负责住房和城乡建设行业人才队伍建设、行业资质和信用信息管理。负责住房和城乡建设系统职工队伍、专业技术培训和继续教育，承担专业技术职称和执业资格管理的有关工作；指导住房和城乡建设系统的思想政治工作和精神文明建设，管理所属单位的组织人事、机构编制和干部队伍建设；负责住房和城乡建设部规定的住房和城乡建设行业资质管理和各类专业机构的设立、更名、初审或审批。
（十一）负责检查监督建设行业各类从业人员依法执业情况；指导住房和建设系统普法宣传教育。
（十二）负责宣传贯彻执行招投标法律、法规；负责受理建设行业招投标投诉，依法查处招投标活动中的违法违规行为；负责全市建设工程项目标后稽查；负责全市房屋建筑与市政工程（含装饰装修工程）项目招投标活动的监督管理。
（十三）负责建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查。
（十四）负责全市建设工程造价管理。拟订建设标准和工程造价的管理制度；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价、组织发布工程造价信息。
（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。邵东市住房和城乡建设局单位内设机构包括：(1)办公室（2）人事教育股（3）政策法规股（4）计划财务股（5）行政审批股（6）城市建设股（7）村镇建设股（8）住房保障股（9）房地产市场管理股（10）物业管理股（11）人防指挥通信股（12）消防工程管理股
（二）决算单位构成：邵东市住房和城乡建设局单位2022年部门决算汇总公开单位构成包括：邵东市住房和城乡建设局单位本级。
第二部分 2022年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2022年度收、支总计均为16187.35万元。与上年相比，减少4204.45万元，减少20.6%，主要是因为项目支出减少。
二、收入决算情况说明
2022年度收入合计15684.62万元，其中：财政拨款收入14570.53万元，占92.9%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入1114.09万元，占7.1%。
三、支出决算情况说明
2022年度支出合计15923.75万元，其中：基本支出1509.32万元，占9.48%；项目支出14414.43万元，占90.52%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2022年度财政拨款收、支总计均为14570.53万元，与上年相比，减少1278.52万元,减少8.07%，主要是因为项目减少。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2022年度财政拨款支出14570.53万元，占本年支出合计的92.9%，与上年相比，财政拨款支出减少1278.52万元，减少8.07%，主要是因为项目减少。
（二）财政拨款支出决算结构情况
2022年度财政拨款支出14570.53万元，主要用于以下方面：社会保障和就业支出（类）支出113.87万元，占0.78%;卫生健康支出（类）支出25.86万元，占0.18%；节能环保支出（类）支出 2124.46万元，占14.58%；国防支出（类）支出涉密不予公开，城乡社区支出（类）支出 6215.51万元，占 42.66 %；农林水支出（类）支出494.28万元，占3.39 %；住房保障支出（类）支出5487.63万元，占37.66 %。
（三）财政拨款支出决算具体情况
2022年度财政拨款支出年初预算数为1543.55万元，支出决算数为14570.53万元，完成年初预算的943.96%，其中：
1、国防支出（类）国防动员（款）人民防空（项）。
涉密不予公开
2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老报销缴费支出（项）。
年初预算为102.62万元，支出决算为113.87万元，完成年初预算的1109.63%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员增加
3、社会保障和就业支出（类）财政对工伤保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）
年初预算为0万元，支出决算为12.32万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初列入大预算
4. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）
年初预算为25.86万元，支出决算为25.86万元，完成年初预算的100%，决算数等于预算数。
5、节能环保支出（类）污染防治（款）水体支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为2124.46万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
6. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事物（款）行政运行（项）
年初预算为1339.87万元，支出决算为1900.66万元，完成年初预算的141.85%，决算数大于年初预算数的主要原因是：机关运行经费增加。
7、城乡社区支出（类）城乡社区管理事物（款）一般行政事物管理（项）
年初预算为0万元，支出决算为310.97万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
8、城乡社区支出（类）城乡社区管理事物（款）其他城乡社区管理事务支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为875.84万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
9、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）小城镇基础设施建设（项）
年初预算为0万元，支出决算为2280.26万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
10、城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为952.26万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
11、其他城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）
年初预算为0万元，支出决算为843.20万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
12、农林水支出（类）巩固脱贫街接乡村振兴（款）农村基础设施建设（项）
年初预算为0万元，支出决算为494.28万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
13、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）棚户区改造（项）
年初预算为0万元，支出决算为428.47万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
14、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）农村危房改造（项）
年初预算为0万元，支出决算为693.33万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
15、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）公共租赁住房（项）
年初预算为0万元，支出决算为3.44万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
16、住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）老旧小区改造（项）
年初预算为75.2万元，支出决算为1162.39万元，完成年初预算的1545.73%，决算数大于年初预算数的主要原因是：上年度结转资金，年初未做预算。
17、住房保障支出（类）城乡社区住宅（款）公有住房建设和维修改造支出（项）
年初预算为0万元，支出决算为3200万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：年初未做预算。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2022年度财政拨款基本支出1247.54万元，其中：
人员经费994.91万元，占基本支出的79%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
公用经费252.63万元，占基本支出的21%，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、公务用车购置、其他资本性支出。
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为12万元，支出决算为2.75万元，完成预算的22.92%，其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，与上年数据相比持平。
公务接待费支出预算为5万元，支出决算为0.06万元，完成预算的0.01%，决算数小于预算数的主要原因是上级检查减少，与上年相比减少1.36万元，减少95.78%,减少的主要原因是上级检查减少。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数与预算数持平，与上年数据相比持平。
公务用车运行维护费支出预算为7万元，支出决算为2.70万元，完成预算的38.57%，决算数小于预算数的主要原因是单位减少公务车使用率，与上年相比增加2.23万元，增长400.76%,增长的主要原因是今年车辆维修费增加。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0.06万元，占2.17%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算2.7万元，占97.83%。其中：
1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为0.06万元，全年共接待来访团组1个、来宾5人次，主要是住建领域招投标突出问题专项整治工作年终检查发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为2.7万元，其中：公务用车购置费0万元，单位本级更新公务用车0辆。公务用车运行维护费2.7万元，主要是车辆保险、维修及加油支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
本单位无政府性基金收支。
九、国有资本经营预算收入支出决算情况
本单位无政府性基金收支。
十、关于机关运行经费支出说明
本部门2022年度机关运行经费支出252.63万元，比上年决算数减少88.7万元，降低19.59%。主要原因是：厉行节约，减少开支。
十一、一般性支出情况说明
2022年本部门开支会议费0万元，人数0人；开支培训费10.82万元，用于开展湖南省事业单位工作人员培训及人防专业队伍训练，人数120人，内容为事业单位工作人员培训及人防专业队伍训练等；未举办节庆、晚会、论坛、赛事活动，开支0万元。
十二、关于政府采购支出说明
本部门2022年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十三、关于国有资产占用情况说明
截至2022年12月31日，本单位共有车辆2辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
十四、关于2022年度预算绩效情况的说明
部门整体支出绩效情况
根据预算绩效管理要求，我部门组织对2022 年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目2个，二级项目8个，共涉及资金736万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。组织对2022年度 0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0 万元，占政府性基金预算项目支出总额的0%。组织对2022 年度0个国有资本经营预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金0 万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0%。
组织对执收成本支出、施工图审查费等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出736万元，政府性基金预算支出0 万元，国有资本经营预算支出0万元。
组织对邵东市住房和城乡建设局1个单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出736万元，政府性基金预算支出0 万元。从
评价情况来看，我局整体支出绩效自评报告如下：
我局对2022年财政资金整体支出绩效进行了认真自评，总体自我评价是：财政资金预算配置合理合规，预算执行严格有序，预算管理规范可控，资金效益合乎预期。具体自评情况如下：
（一）攻坚2022，着力抢工期提效能，在推进三重点工作上收获新成果
我局始终坚持以项目建设为中心，建立健全项目建设机制，完善“一个项目，一名责任领导、一个责任科室、一名责任人”的项目建设责任体系，明确工作目标，层层分解任务，倒排工作计划，实现项目建设顺利完成。一是18个建制镇污水处理项目已全部完成建设。今年省定建设任务的界岭镇等10个建制镇污水处理项目已经全部进入通水调试，完成销号，累计完成主管网50.16公里，完成投资额21193.08万元。18个建制镇污水处理项目在今年全部完成建设。二是今年物资总公司二期、电力局家属院二期、原两市镇交通银行等22个老旧小区改造项目已全部完成。三是全力推进邵东生活垃圾焚烧发电项目，总计投资4.3亿元用于项目建设，建设实行挂图作战，克服疫情防控等重重困难，在9月28日成功点火投产，11月5日顺利实现了72+24小时满负荷试运行。四是全力开展自建房排查整治工作。贯彻落实上级安排部署，始终坚持“人民至上、生命至上”理念，深入开展自建房安全专项整治，制定了《住建局关于开展深化建设领域安全专项整治工作方案》，成立了党组书记、局长戴志臻任组长的专项整治工作领导小组，组建10个工作排查整治组统筹推进相关工作。目前，我市已排查自建房248346栋，其中经营性自建房12080栋，非经营性自建房236266栋，初判存在结构安全隐患530栋，直接拆除14栋，鉴定516栋，列入整治库284栋。自建房排查整治工作已取得阶段性成效。
（二）实干2022，着力补短板挑重担，在改善城市功能品质上实现新提升
今年完成了对我市兴和大道、东风路、解放路、新辉路、枫林路、宋矿路等15条城市道路沥青摊铺、下水道等升级改造，拆除了桃园路多年肠梗阻的老大难问题，提升了我市城区居住环境，得到了广大人民群众的高度肯定和赞扬。启动开工建设百富片区的道路及基础设施建设，现已完成片区规划等。对城区小型绿化广场和口袋公园进行改造，现已完成相关设计工作。在城区范围内开展市政基础设施大排查工作，全方位对破损的市政基础设施进行维修维护，确保各类基础设施完好正常运转，全年完成了市政维修工程量579万元。
（三）奋进2022，着力固支撑优服务，在发展重点支柱产业上创造新成绩
一是全力促进建筑业向前向好发展。今年我市工程质量监督项目35个，总建筑面积约210万平方米，总工程造价约为26.2亿元。我局始终坚持保企业促发展目标，制定《关于促进邵东市建筑业高质量发展实施办法》。大力开拓市外市场，加快推动企业“走出去”，鼓励企业在外承揽建设工程。同时，紧盯营商环境，保优质服务。稳步推进建设工程项目审批制度改革，对建筑、房产企业申请办理的事项，采取“容缺办理+告知承诺”的办法，按照“最多跑一次”的要求，实行帮办代办、马上就办，压缩时限、减少环节，第一时间受理、第一时间办结，营造优质高效的营商环境。防疫和发展实现两手抓、两不误，建筑业实现逆势增长，今年全市建筑业总产值达188.6亿元，同比增长15%。其中外拓产值51.57亿元，同比增长15%，建筑业实现平稳有序发展。二是全力保障房地产业平稳有序。今年以来，全省疫情频发爆发，经济大环境不容乐观的情况下，人民群众收入减少，购买新建商品房销售欲望明显下降。全年累计完成商品房网签销售3980户、销售面积约58.77.6万㎡，房产投资额37.66亿元，绝对数位列邵阳市第一。为此，我局千方百计保稳定，促发展。一方面，全面做好房地产市场的服务工作。不断加强房产信息系统建设，完善优化预售资金监管系统及物业维修资金自缴系统，目前预售资金监管实现了全市所有在售楼盘全覆盖，同时新增加了工商银行维修资金自缴系统。制定《关于促进全市房地产业平稳健康发展的意见》，同时正在积极组织筹办“房交会”，增强市民对房地产业的信心，进一步刺激住房消费。另一方面加强商品房预售资金监管，加大对房地产违规行为的查处，为房地产业平稳有序保驾护航。全年共查实房地产开发违法违规行为2处，已依法给予行政处罚2处，共罚款13万元。全年35个项目预售监管资金共拨付596笔，拨付金额约17.7亿元。另外，规范开展物业管理，进一步完善了维修资金缴存、归集、使用分摊规章制度，逐步建立运转协调的维修资金管理体系。全年，勘查维修现场30余起，正准备启用维修资金14起，已完结维修项目16起，共使用支出70余万元，共归集收缴维修资金总额6000余万元。三是全力“送政策、解难题、优服务”。贯彻落实国务院和省市稳住经济大盘一揽子政策措施，在6月开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”工作攻坚行动，制定《邵东市住建局“送政策、解难题、优服务”百日攻坚行动工作方案》，牵头成立建筑业和房地产企业工作专班，70余名联企干部走进91家企业现场纾困解难，跟踪办理相关问题36个，企业满意率达到100%。
（四）民本2022，着力强保障优环境，在加快迈向住有宜居上打开新局面
始终如一坚持人民至上，千方百计增进民生福祉，补短板、强弱项、固根本，继续大力推进城乡供水、供气，污水垃圾处理、住房保障等工作，统筹城乡发展、生产、生活、生态，不断增强人民幸福感、获得感、安全感。一是努力保供水。努力克服50年一遇的长旱，通过加强现有水源的保护，推进第三水源建设，持续进行水质检测、水源巡查和漏损控制工作，积极寻找新水源，打好抗长旱保供水攻坚战。2022年总供水量为2800万m³，比去年增长135万m³，饮用水源水质和地表水水质达标率均为100%，实现安全优质供水目标。二是奋力保供气。一方面全力保障居民用气需求，提升居民幸福感，为约25万户提供管道燃气1600万立方米，液化气7250吨，汽车加气512.32吨。另一方面不断推进“气化邵东”，加快城镇燃气基础设施建设，着力推广燃气入户，城镇建设中压主管线20.8km，进村入户庭院管网75km，新建管网16公里，改造老旧管网2.7公里，新增用户5213户，新增15个行政村通上天然气。三是致力污水和垃圾处理。市垃圾填埋场共处理生活垃圾143.59万吨，生活垃圾无害化处理率达到99%，处理渗沥液4.1万吨，处理后的水质均达到国家排放标准；美桥、兴隆两个污水处理厂全年共处理污水2500万吨，出水均达到国家一级A排放标准；目前已经运行佘田桥、团山、牛马司、魏家桥、火厂坪和简家陇镇污水处理厂全年处理总量为79.85万吨，仙槎桥金园污水厂处理总量为128.5万吨，为邵东卫生环境做出巨大贡献，提高了城镇居民的生活质量。四是极力推进保障性住房工程工作。公租房建设、管理及分配工作有序推进，廉桥医药工业科技园区内公租房项目已竣工，2023年可分配入住；按照政府出资比例，协助湖南隆祥新材料科技有限责任公司办理好不动产权证，完成了邵东市公租房系统建设和公租房信息6733套的数据录入核对工作。大力推动棚户区改造，217户的棚户区改造（改扩翻）于成功竣工验收交付使用；发放补贴资金124.056万元，让3686户享受租赁补贴。
（五）护航2022，着力夯责任重整治，在推进优质安全发展上实现新突破。
强化安全生产底线思维和红线意识，开展燃气、建筑、消防等行业或领域安全隐患排查整治，确保了全市住建领域安全生产形势稳定。一是燃气安全管理尽责到位。坚持以压实企业安全生产主体责任、建立完善全市城镇燃气安全管理网格、狠抓瓶装液化气站点日常管理、突出燃气安全常识进家庭普及教育为抓手，严格落实安全生产属地管理责任，依法严厉打击非法经营液化气行为，联合公安、乡镇、街道社区狠抓燃气安全专项整治和“打非治违”行动，对所有燃气设施设备进行了普查，对检查中发现的安全隐患，要求各单位在规定时间内落实完成隐患整改工作，并对整改情况进行跟踪检查，做到对全市燃气行业重大危险源企业动态监管。全年共出动检查3000余人次，摸排各类餐饮门店1418个，查处和整改严重安全隐患2411处，立案11起，拘留9人，罚款38.5万元，制作下发燃气安全宣传海报4万余份。保持了我市近年来燃气安全零责任事故的良好势头。二是工程质量安全监管到位。压实属地、行业、企业、个人“四方”责任，进一步加强安全生产管理，加大安全监督执法力度，实行安全生产目标管理责任制，明确建筑工程安全管理目标，全年共开展各类安全检查9次，隐患排查整治6次，下发隐患整改通知书269份，停工通知书228份，及时消除了施工现场存在的危险因素，保证了施工现场安全生产。全市93个受监项目，在建项目22个，安全生产评价合格率保持在95%以上，事故频率控制在5‰，安全生产总体形势持续稳定。三是建设工程消防安全措施到位。落实消防工作责任制，明确建设工程各相关单位的消防安全职责，深化建设领域消防安全整治及监管，发布了《关于强化建设工程参建各方消防责任的通知》《关于进一步加强我市建设工程消防设施检测管理工作的通知》《关于开展建设工程消防设施检测技术服务机构信息登记》《关于开展消防安全评估技术服务机构》通知文件，全年共开展各类检查4次，隐患排查整改行动7次，排查了特殊工程项目162个，高层建筑706栋，各类单位和场所205处，督促整改安全隐患项目81起（处）。
（六）聚智2022，着力抓党建创清廉，在实施全面从严治党上取得新进展
一是全面强化党的组织建设。党的建设规范党组织体系。全力抓好两新组织组建，2022年来成立了13个两新党支部，并指导完成党支部选举及党建阵地建设工作，实现两新党组织建设全覆盖。现住建局已形成“1个党组、2个党委、1个总支、39个支部”的住建党组织管理体系。加强新党员发展，积极培养和发展入党积极分子新党员，今年来我局共发展党员4名，入党积极分子11名，21名预备党员按期转正；制定和完善党建制度，修订和出台了《住建局离退休党员管理办法》《关于加强入党积极分子培养教育管理的通知》等一系列党建管理制度。利用“三会一课”、主题党日，增强党员理论知识，提升党员个人党性修养。局机关退休党支部成立两年多先后获得邵东市、邵阳市示范党支部荣誉称号。二是全面做好新时代意识形态工作。成立意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入全面从严治党重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期分析研判意识形态领域情况。充分利用华声在线、邵阳新闻在线、邵东发布、邵东党建等舆论阵地进行宣传，今年来全系统向外发布新闻稿100余篇，在《湖南建设年鉴》期刊上宣传推介，牢牢掌握了意识形态阵地领导权。扎实做好党组中心组学习，推进思想政治工作入脑入心。三是全面从严治党，加强党风廉政建设。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、邵阳市委“约法三章”和清廉邵东建设工作，以清廉邵东为统领，开展专题警示教育、观看廉政电影、召开专题民情恳谈会等。配合做好邵东第四巡察组工作，撰写相关报告，资料按要求整理归档。
（七）追梦2022，着力解民困兴产业，在落实乡村振兴工作上迈向新台阶
着力巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴，坚持以产业兴村、完善基础设施、改善农村住房条件。一是抓好帮扶工作。落实书记抓乡村振兴工作第一责任人责任，局党组书记、局长戴志臻先后10余次到帮扶点双凤乡中兴村听取、指导乡村振兴工作，推动重大事项、研究帮扶政策、衔接重要工作。同时，驻村工作组扎实走访串户，做实防返贫监测工作。乡村振兴，产业先行。依托当地自然资源为其量身打造乡村旅游产业，建设特色乡村和亲子教育农科基地，打造以鹿角杜鹃花海、岩洞观光、山顶星空露营、苗木科普为核心的特色乡村旅游产业。通过“迎乡贤建家乡”活动，邵东市著名企业家黄玉彪（原为该村脱贫捐款 100 万元修路）向村里捐款50万元，创新地产有限公司法人张建亚捐款30万元，用于完善基础设施建设，扮靓村容村貌。今年以来，市委书记周玉凡等10余名市级领导先后到中兴村调研指导工作并给予了充分肯定。二是修缮好农村住房。今年286户改造任务已全面开工，有65户已竣工，极大改善了农村困难群众的居住条件。另外还开展了农村房屋安全隐患排查整治“回头看”，摸排农村房屋共计230930户，存在风险隐患的462户房屋全部整治到位。三是做好农村建设工匠培训。开展乡村建设工匠培训工作，切实提高乡村建设工匠的从业水平和工作技能，全年组织四期乡村建设工匠培训，共培训407人。
存在的问题及原因分析
（一）城市发展与编制不适应。随着邵东经济不断发展，邵东城区规划面积从只有几平方公里发展到现在的几十平方公里，我局下属单位的工作覆盖面也越来越广，因人员编制、单位属性以及现行的机构设置规格过低等原因，不能更好发挥我局下属单位工作职能。如邵东市污水和垃圾处理站、燃气办、局消防工程管理股等；部分机构职能转变，取消了收费，尚还存在燃气事务中心、人防收费管理站等差额拨款单位，人员与工作经费缺少，工作开展困难。
（二）二手房房屋交易监管难。因自然资源局不动产登记中心避开房屋交易监管环节，擅自为客户办理二手房转移登记，预抵押登记，二手房网签系统无法实施网络对接，致使二手房房屋交易监管形同虚设，请求上级机关协调税务、不动产登记等相关职能部门，严格按照相关文件精神，遵循先房屋网签备案再登记的原则，切实做好房屋交易监管工作。
（三）燃气工作开展面临诸多困难。一是执法力量不足。燃气执法人员由于力量不足，执法难度加大。二是乡镇天然气普及率低。普遍居民对天然气不太了解、不太支持，阻工率高。有部分村与村之间，户与户之间不能相互通融造成管道不能通行，致使乡镇天然气管网施工进度严重锐减。全市各乡镇、村点多面广，地形地貌错综复杂，乡村住房不集中，管道无限增长，施工难度增大。三是乡镇燃气管网破坏率高，安全隐患突出。基本农田改造用机械开挖随意施工，导致燃气管道破坏46起。各镇街污水管网施工不注重燃气管道经过地方开挖导致燃气管道损坏52起。村上自来水施工导致燃气管道损坏63起。村民房屋建设施工导致燃气管道损坏62起。村道改造建设施工导致燃气管道损坏51起。燃气管道破坏后，不及时通知燃气公司，村民用气时发现没有燃气投诉至燃气公司才得以处置，埋下极大的安全隐患。
（四）房产开发领域信访压力大。今年我省疫情频繁爆发，受全国房地产大气候影响，房产企业现金流压力增大，同时社会面管控措施等又促使开发商被迫延长了交房日期，社会不稳定因素增加，信访压力比较大。

第三部分附表：部门决算表

邵东市住房和城乡建设局（本级）

第四部分名词解释
财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。
其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
政府采购：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。
津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。
奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。
伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。
机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。
职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。
商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。
办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。
印刷费：反映单位的印刷费支出。
水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。
电费：反映单位的电费支出。
邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。
物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。
维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。
租赁费：反映租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。
培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。
公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
专用燃料费：反映用作业务工作设备的车、船设施等的油料支出。
劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。
工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。
福利费：反映单位按规定提取的福利费。
公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。
其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。
其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。
对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。
其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。
办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。
机关运行经费：是指公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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