努力推动高质量发展  扎实推进共同富裕

——在市委理论学习中心组第十二次集体学习上的中心发言

李国军

（2022年9月22日）

认真学习《习近平谈治国理政》第四卷关于共同富裕的重要论述，习近平总书记关于扫黑除恶斗争的重要批示重要讲话精神，《中华人民共和国反有组织犯罪法》等内容，结合贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，简要谈三点体会。

一、始终坚持发展为要，做大做强县域经济

发展是解决一切问题的基础和关键。要牢牢把握发展经济这个最大实事，扎实推进“万千百”工程（万名干部联万企、优化营商环境千人大会、项目建设百日大会战）相关部署，奋力推进县域经济高质量发展。

一是持续壮大优势产业。产业是经济发展的有力支撑，也是高质量发展的关键引擎。我市是产业大市，五金、打火机、中药材、皮具箱包、服装鞋业、印刷、塑胶7个传统产业特色鲜明，在全国乃至全球都占有举足轻重的地位；智能制造、生物医药等新兴产业加速集聚。要立足资源禀赋和产业基础，把优势产业、新兴产业紧紧抓在手上，在延链补链强链上下功夫，加快转型升级步伐，更大力度培育新动能、激发新活力，打造更加集群集聚的特色优势产业。

二是着力培育市场主体。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。我市民营经济活跃，有将近10万家市场主体，保护好、培育好市场主体显得尤为重要。要深入实施市场主体倍增工程、提质行动，加速推进个转企、小升规、规改股、股上市，着力推进市场主体稳存量、扩增量、提质量，以市场主体的“活”，促进经济发展的“进”。

三是大力推进项目建设。项目就是生产力、竞争力、创新力。要树牢“项目为王”理念，一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干，深入推进重点项目建设“百日大会战”，主动做好项目服务工作，加强重大项目要素保障，着力攻克一批影响项目建设的难点堵点问题，努力形成推动项目建设的强大合力，掀起项目建设新热潮，以重大项目建设支撑经济稳中向好。

二、始终坚持人民至上，持续增进民生福祉

增进民生福祉是发展的根本目的。要牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

一是促进更加充分的就业。就业是最大的民生，关系到千家万户的生活。要坚持把就业摆在更突出位置，实施就业优先战略，大力实施返乡创业，以创业带动就业，创造更多就业岗位。要大力开展职业技能培训，提高劳动者自身素质，提升低收入群体就业能力。要强化就业服务，搭建好企业与劳动者之间的桥梁，保护好劳动者权益。

二是着力解决教育医疗等群众急难愁盼问题。健康是幸福的基础，也是生产力，教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，这都关系到每个家庭和民族的未来。要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加强基本医疗保障和服务，提升基层防病治病能力，减轻人民群众看病就医负担。要着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，推进教育更加公平，加快补齐农村办学条件短板，持续推进“双减”工作，促进学生身心健康全面发展。

三是持续推进乡村振兴战略。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。尽管脱贫攻坚战已如期打赢，但脱贫户尤其是监测户，产业基础还比较薄弱、抗风险能力还比较差，依然存在返贫风险。要加快城乡融合发展，着力促进农民收入增长和城乡居民收入差距缩小。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要大力发展乡村产业，扩大乡村振兴帮扶车间规模，密切利益联结，促进脱贫人口持续增收。

三、始终坚守安全底线，营造良好发展环境

安全是发展的前提，没有安全的发展不可持续。要坚持统筹发展和安全，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

一是全力以赴抓好安全生产。近段时间，发生了长沙中国电信大楼火灾、贵州涉疫大巴侧翻等事故，都造成较大影响。我们要以此作为警醒，深刻吸取教训，认清安全生产的严峻形势，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，时刻绷紧安全生产这个弦。9月21日召开了全省安全防范动员视频会议，省委、省政府主要领导提出了严格的工作要求，我们要深入学习贯彻，认真抓好落实。要深入开展安全隐患大排查、大整改，聚焦道路交通、非煤矿山、消防、建筑施工、森林防火等重点领域；要着力压紧压实乡镇（街道）属地责任、部门监管责任、企业主体责任，强化督促检查，形成隐患排查、整改、销号工作闭环管理；要加大安全生产的宣传教育力度，邵东发布等媒体要定期发布安全生产知识，各单位要利用电子显示屏、橱窗栏加强安全生产宣传，村村响要定时播放安全生产政策，常念紧箍咒，绷紧思想弦。

二是常态化开展扫黑除恶。黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。要深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神，继续保持扫黑除恶严打高压态势；要聚焦十大重点行业领域，全面开展线索摸排、深挖彻查、破案攻坚，做到打早打小，坚决把黑恶势力消除在萌芽状态；要加强《反有组织犯罪法》宣教力度，提升干警学法用法能力，提升人民群众维护自身权益的能力，提高同黑恶势力作斗争的信心和勇气；要坚持深挖“保护伞”，彻底摧毁黑恶势力经济基础，防止其死灰复燃；要打防并举、标本兼治，最大限度地铲除黑恶势力滋生发展的土壤和条件。

三是慎终如始抓好疫情防控。要继续保持慎终如始的清醒，严格对照国家第九版防控方案要求，抓好每一个环节和细节，牢牢守住交通“卡点”，全面夯实监测“哨点”，严管严控重点领域，严格规范核酸检测，从严从紧从细从实抓好疫情防控工作，持续巩固来之不易的防疫成果。