整改任务

湖南省有关部门在生态环境分区管控方面要求不严，监管不到位。督察组抽查17个自然保护地，13个存在生态破坏行为（邵阳邵东市抬头冲县级候鸟自然保护区：存在毁林种植油茶的问题）。

整改目标

对抬头冲县级候鸟自然保护区涉及毁林种植油茶的山场进行生态树种营造林，恢复森林植被；举一反三，对全市各级各类自然保护地违法违规毁林种植问题进行全面排查和整改，坚决遏止自然保护地内毁林种植问题发生。

整改措施

1、依法查处环境违法行为。邵东市委、市政府全面详细核实抬头冲县级候鸟自然保护区内存在毁林种植油茶问题的有关情况并依法查处。

2、开展生态修复。邵东市委、市政府对涉及毁林种植油茶的地块，按照“因地制宜、适地适树”、不再次对林地及生态环境造成破坏的原则，根据油茶的生长情况和山场林地条件，逐块制定生态修复的具体方案，开展造林生态修复和生态环境损害赔偿。

3、开展政策宣传。邵东市委、市政府组织开展自然保护地的生态环境分区管控政策宣传活动，提高辖区内居民对自然保护地有关法律法规、分区管控政策知识的了解度，形成自然保护地生态环境保护全民参与的良好氛围。

4、加强监管，举一反三，对全市各级各类自然保护地内生态破坏行为进行全面排查，发现问题及时整治到位。

整改成效

1、依法查处环境违法行为。

全面核实保护区内毁林种植油茶问题，对毁林种植油茶4.04公顷的单位湖南乐呵呵生态农业科技发展有限公司下达了林业行政处罚决定书（邵林罚决字【2025】第0016号），罚款13200元，并责令该单位在原地或异地补种滥伐林木株数2倍的树木986株。

2、开展生态修复。

根据全面核查结果，研究制定了《邵东市第三轮中央生态环境保护督查报告反馈问题生态修复方案》，按照《生态修复方案》通过补植补造方式完成了生态修复工作，共栽植榉木等树木4300株，栽植面积4.04公顷。与湖南乐呵呵生态农业科技发展有限公司签订了《生态环境损害赔偿协议》，收缴生态环境损害赔偿费16500元。

3、开展政策宣传。

邵东市于2025年3月7日在佘湖山省级风景名胜区管理区组织开展了自然保护地法制宣传活动，宣传活动共制作宣传展板23块、横幅10条，发放宣传资料1200份，向当地群众和过往游客宣传自然保护地法律法规和分区管控政策。

4、加强监管，举一反三。

依据邵阳市林业局《关于开展全市自然保护地内违法违规“毁林种植”问题自查整改专项行动的通知》、《关于开展全市自然保护地生态环境问题排查整改的工作提示》，根据我市实际，制定了《邵东市自然保护地生态环境问题排查整改工作方案》，按《方案》要求对全市自然保护地内生态破坏行为进行全面排查，没有发现生态破坏行为。