邵东市人民政府办公室关于分解2025年邵阳市《政府工作报告》涉及邵东、邵东市《政府工作报告》重点工作责任的通知_ 市政府办文件

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邵东市人民政府办公室关于分解2025年邵阳市《政府工作报告》涉及邵东、邵东市《政府工作报告》重点工作责任的通知

发布时间：2025-03-29 09:08 信息来源：邵东市人民政府办公室责任编辑：邵东市人民政府办公室

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邵东市人民政府办公室

关于分解2025年邵阳市《政府工作报告》

涉及邵东、邵东市《政府工作报告》

重点工作责任的通知

邵东政办函〔2025〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处、皇帝岭林场，市直有关单位，省、邵阳市驻邵各单位：

2025年是“十四五”规划的收官之年，同时也是“十五五”规划的谋划之年‌，做好今年工作至关重要、意义重大。根据市政府主要领导意见，现将邵阳市《政府工作报告》涉及邵东、邵东市《政府工作报告》确定的2025年相关重点工作责任分解通知如下：

一、总体要求。各乡镇（街道、场）、各部门务必高度重视，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，实施“七大攻坚”，围绕“拼在产业、赢在环境、爱我邵东”工作主线，深入开展“项目建设提升年”“营商环境提优年”“产业发展提质年”活动，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，全面推进中国式现代化邵东新实践。

二、细化责任。市政府各分管领导要加强调度，各牵头单位要抓好统筹，制定阶段性工作目标，责任压实到人，建好工作台账，确保工作稳步推进。各相关责任单位要强化大局意识，主动作为，全力支持和配合牵头单位抓好工作任务落实，确保年度目标任务圆满完成。对责任落实不力的有关单位，市人民政府将按照有关规定从严问责。牵头单位和责任单位分别于2025年4月5日、7月5日、10月10日和12月20日前，将上一阶段《政府工作报告》重点工作进展情况报送至市政府督查室629办公室，联系人：朱光耀，联系电话：15211995708/13237397851，邮箱：shaodongducha@163.com。

三、跟踪问效。市政府督查室将根据各牵头单位和责任单位报送的重点工作任务进展情况，适时开展实地调查和跟踪督办，并全市通报，确保各项重点工作任务有序推进。

附件：1.2025年邵阳市《政府工作报告》重点工作涉及邵东实施清单

2.2025年邵东市《政府工作报告》重点工作责任分解

3.2025年邵阳市《政府工作报告》重点工作涉及邵东进展情况表

4.2025年邵东市《政府工作报告》重点工作进展情况表

邵东市人民政府办公室

2024年3月29日

附件1

2025年邵阳市《政府工作报告》重点工作涉及

邵东实施清单

序号	重点工作	主要责任单位 (排第一为牵头单位)	市政府分管领导	年度目标任务	工作进度安排	责任单位负责人	责任单位分管领导	责任科(股)室	具体措施
26	实施提振消费专项行动，抓好湖南（廉桥）中医药产业博览会促消费品牌活动。	市商务局市卫健局	龙薇薇谢辉伟	商贸企业入规55个。积极配合邵阳市商务局抓好湖南（廉桥）中医药产业博览会相关工作。	一季度完成15个，二季度完成10个，三季度完成10个，四季度完成20个。	李明珠	秦利村	市场运行调节股	以实施推进“消费扩容提质行动”为总抓手，扎实推进消费品以旧换新专项行动，组织各行业协会开展促销费专场活动，带动行业消费；2025年社会消费品零售总额增长7%以上。
37	抓好道地药材种植和精深加工产业项目。	市农业农村局市卫健局市科工局	欧阳震谢辉伟分管副市长	新增玉竹等道地药材种植面积1万亩，推进天宏药业玉竹综合开发利用、福全堂曲类饮片、坤乾熟制玉竹黄精、明舜制药玉竹提取等中药材精深加工项目建设。	上半年：新增道地药材种植1万亩，福全堂曲类饮片、坤乾熟制玉竹黄精项目投产；下半年：天宏药业玉竹综合开发利用项目、明舜制药玉竹提取投产。	肖叶飞	谢棉初	乡村产业发展股	加大玉竹等道地药材推广，鼓励企业研发投入，优先国家中药材现代产业园项目。
39	抓好智能打火机生产线二期产业项目。	市科工局	欧阳震	完成智能打火机生产线二期产业项目建设并投产。	上半年完成主体建筑建设，下半年完成项目建设并投产。	曾建军宋晶辉	谢益润	投资股	1.专人跟踪服务，随时跟进项目建设进度。 2.属地和有关部门提供优质服务，确保项目建设顺利进行。 3.认真落实“两重两新”政策，确保企业政策享受到位。 4.支持东亿电气申报湖南省产业技术基础公共服务平台，通过研究新的制造工艺和技术，提高打火机的性能、品质和安全性，推动打火机向中高端产品进军。
42	抓好沪昆扩容等高速公路基础设施项目。	市交通运输局	刘书地	省交通运输厅、邵阳市交通运输局暂未明确年度目标任务。	按省、邵阳市交通部门计划任务适时完成。	李宏峰	曾壮志	信息科技办	按照省、市要求有序推进，保期保质完成交办任务。
43	抓好三一荷盟二期等风电光伏项目。	市发改局经开区管委会	陈业华杨振明	邵东市斫曹乡复合型光伏发电项目：2025年完成项目开工。邵东正阳项目：2025年11月30日全容量投产。天台山风电项目：2025年10月30日并网发电。荷盟二期项目：2025年6月1日开工建设，12月30日完成道路、平台、风机基础及升压站施工。	邵东市斫曹乡复合型光伏发电项目：第二季度完成项目备案；第三季度完成环评、水保、林业批复、土地预审、地灾压覆矿等前期专题的批复；第四季度完成项目开工。邵东正阳项目：邵东项目第一季度送出工程开工、支架基础开始施工；第二季度组件开始安装；第三季度送出工程完工、升压站倒送电；第四季度光伏区施工完成，项目全容量投产。天台山风电项目：第一季度完成50%道路施工，第二季度完成所有道路及平台、基础施工；第三季度完成风机吊装及集电线路施工；10月完成调试并网发电。荷盟二期项目：2025年6月1日正式开工建设，2025年第三季度完成道路、平台施工；第四季度完成风机基础及升压站施工。	赵军畴	赵和平	工交能源股	一是协助督促项目建设单位加快手续办理。二是不定期到项目现场，对项目完成情况进行督促和检查，及时协调和解决项目建设中出现的困难和问题，促进建设任务和目标的顺利完成。三是加强能源资源勘探。
54	实施外贸企业“增品种、提品质、创品牌”行动，巩固发制品、箱包、打火机、中药材等传统产品优势，打造以特色轻工“国货潮品”、新能源专用车“科技良品”、优质农产品“舌尖美品”为主的外贸“新三样”。	市商务局	龙薇薇	1.智能打火机生产线二期。 2第四届中非经贸博览会参会。 3.国际贸易通道建设（邵阳-岳阳铁水联运、邵阳-东盟快通通道建设）。 4.打造以特色轻工“国货潮品”、汽车“科技良品”、优质农产品“舌尖美品”为主的外贸“新三样”。 5.大力发展跨境电商，积极培育“跨境电商+产业带”“龙头企业+跨境电商+海外仓”等新业态。	第1项完成时限，6月30日。第2项完成时限，6月30日。第3项完成时限，9月30日。第4项完成时限，12月31日。第5项完成时限，12月31日。	李明珠	羊文泽	外经外贸股	1.全力落实市长月调度工作机制。 2.着力推动“白名单”管理。 3.完善外贸支持政策。 4.充分发挥海关服务站的功能。 5.开展业务培训。 6.拓展东盟、非盟、欧盟市场。 7.组织引导参加国内国际经贸活动。 8.加强外贸主体培育。 9.引导外贸数据回流。 10.提升本土产品质量。
56	改造提升传统产业，实施传统产业“质量品牌提升”行动，运用数字技术、绿色技术改造提升轻工纺织、绿色矿业、食品加工产业，培育一批领军企业、打造一批区域品牌，做大做强“4×500”特色轻工千亿产业。	市科工局市商务局市自然资源局	王卫兵龙薇薇欧阳震	1.2025年规模工业增加值增速8.3%，新增规模工业企业30家以上。申报国家高新技术企业30家，培育国家“小巨人”企业1家，国家级单项冠军产品1个，新增省级专精特新中小企业15家以上。新建5G基站260个以上，企业上云1000家以上、上平台100家以上，省级绿色工厂5家以上。 2.建立打火机产业集聚区，支持东亿、环兴等企业发挥龙头引领作用，推动打火机向中高端产品进军。 3.重点支持醇龙箱包、阳光8点等龙头企业朝智能化方向发展，推动永丰五金、东方神鹰、明珠集团等小五金龙头企业转型升级。 4.推荐推荐箱包产业集群和小五金产业集群申报国家级中小企业特色产业集群，推荐医药产业集群申报省级中小企业特色产业集群。 5.推广运用五金数字化系统和打火机行业数字化管理系统，促进行业产业数字化转型升级。 6.建设原材料工业园，完善产业链。	1.上半年完成工业增速9%，新增规模工业企业10家，新建5G基站130个以上，企业上云500家以上、上平台50家以上，做好专精特新企业、高新技术企业、单项冠军、绿色工厂前期摸底工作，下半年完成所有指标任务。 2.上半年完成打火机产业集聚区建设用地和原材料工业用地规划，下半年开始建设打火机产业集聚区，原材料工业园开始征地。 3.上半年申报中医药产业省级产业集群，下半年申报小五金国家或箱包产业集群。	曾建军宋晶辉	谢益润	投资股	1.将重点工作量化，抓研判找不足，定措施抓落实，加强运行调度，持续加强对重点行业、重点企业的运行监测。 2.聚焦特色“产业链”，推动产业集群促进协同发展。 3.聚焦“智赋万企”，提升企业数字化转型意识。支持打火机、皮具箱包、小五金等重点产业数字化转型试点，推动“智赋万企”向深层次、多领域融合应用，推动工业数字经济发展，加快数字产业化。 4.聚焦“两重”“两新”送解优服务，推动企业扩能提质增效。加快培育“链主”企业、骨干企业，开展示范品牌培育。
60	新增省级以上产业集群2个，推动小五金等产业挺进国家级产业集群。	市科工局	欧阳震	推荐中医药产业申报省级打火机产业集群，推荐小五金申报国家级产业集群。	上半年申报中医药产业省级产业集群，下半年申报小五金国家产业集群。	曾建军宋晶辉	谢益润	投资股	1.成立中医药产业促进中心，制定中医药产业未来三年发展规划，完善小五金促进中心，制定小五金产业未来五年发展规划。 2.持续开展优质中小企业梯度培育工作，加强培育中医药、小五金、箱包行业省级专精特新企业和高新技术企业。 3.加强中医药和小五金行业龙头企业培育，以大带小，增强产业配套，完善产业链。 4.推动企业实施清洁车间生产，加快绿色工厂培育。 5.引导企业加大研发投入，加强数字化转型升级。
96	实施特色优势产业冠军县市培塑行动，推动邵东特色轻工品牌化发展。	市科工局	欧阳震	力争申报专精特新中小企业10个以上，申报国家高新技术企业30家以上和消费品“三品”标杆企业1家以上。	上半年申报专精特新中小企业，下半年申报国家高新技术企业和消费品“三品”标杆企业。	曾建军宋晶辉	谢小波	中小企业股	1.鼓励企业创新发展，支持特色轻工企业申报高新技术企业。 2.申报专精特新中小企业。 3.扶持龙头企业创建消费品“三品”标杆企业。
97	支持邵东实现全国县域经济百强县进位争先。	市农业农村局市发改局市科工局市商务局	陈业华龙薇薇欧阳震分管副市长	力争在2024年全国县域经济百强县排位基础上进位争先。	每季度调度一、二、三产业经济发展指标，确保与2024年同期只增不降。	李晚军肖叶飞赵军畴曾建军宋晶辉李明珠	郭胜申向君谢益润秦利村	县域经济发展股综合股投资股局办公室	将重点工作量化，任务责任到单位，抓研判找不足，定措施，抓落实，加强一、二、三产业和城乡融合发展。
100	推进新型城镇化战略五年行动计划，力争邵东城镇化率提升1.5个百分点以上。	市住建局市发改局	陈业华王卫兵	力争城镇化率提升1.5个百分点以上。	每季度收集推进新型城镇化进程项目进展情况，积极与统计部门对接数据。	尹高波	王庆平	城市建设股	加强城市基础设施建设，推进特色小镇规范发展，提供更多进城就业岗位。
160	提质改造乡镇敬老院或乡镇（街道）综合养老服务中心20家。	市民政局廉桥镇人民政府砂石镇人民政府	分管副市长	1.廉桥镇敬老院提质改造，内外装修、改造，配套设施添置。 2.砂石镇敬老院提质改造，室内外电线更换,室内墙壁刷新、设施设备提质。	1.廉桥镇敬老院5月30日前完成房屋内外改造，9月30日前完成内外装修及配套设施添置，达到入住条件。 2.砂石镇敬老院5月30日前完成室内外电线更换，9月30日前完成室内墙壁刷新、设施设备提质。	唐福宏叶呈志朱梅	周殊斌李少军李鹏辉	低收入家庭认定中心	保时、保质完成。
162	提质改造农村公路300公里。	市交通运输局市公路建设养护中心	刘书地	乡镇通三级11.04公里，资源产业路9.899公里，新村与撤并村便捷连通路17.85公里，邵东市合计38.789公里。	上半年完成招投标、设计、财评等前期工作；下半年完成路面建设工作。	李宏峰李海斌	尹向真杨利民	市公路建设养护中心相关部室	按序高质推进，乡镇积极协调矛盾，力争年底高质完成。

备注：分管副市长是指分管农业农村、民政、水利、退役军人事务、林业、供销等工作的副市长。

附件2

2025年邵东市《政府工作报告》

重点工作责任分解表

总负责：付凯军

序号	重点工作	对口责任单位（排第一为牵头单位）	责任领导	备注
一、经济社会发展主要预期目标
1	地区生产总值增长6%左右。	市发改局	陈业华
2	规模工业增加值增长7%以上。	市科工局	欧阳震
3	固定资产投资增长7%以上。	市发改局	陈业华
4	社会消费品零售总额增长6.5%以上。	市商务局	龙薇薇
5	地方一般公共预算收入增长3%以上。	市财政局国家税务总局邵东市税务局	陈业华
6	城镇调查失业率控制在5.5%以内。	市人社局	陈业华
7	居民人均可支配收入与经济增长保持同步。	市发改局市人社局	陈业华
8	粮食产量46万吨以上。	市农业农村局	分管副市长
9	生态环境质量持续向好。	邵阳市生态环境局邵东分局	刘书地
二、六个方面重点工作
（一）坚持“三擎驱动”，增强经济发展新动能
10	实施邵阳市级重点项目35个、市重点项目180个以上，年计划投资215亿元以上。	市发改局及项目建设单位	陈业华
11	加快推进十大标志性产业项目：三一新能源集中式风电项目、长城精工高端五金制品生产线、湘泰彩印生产线、英鼎五金生产线、国旺拉链二期生产线、东亿电气二期生产线、益湘生物医药科技园、春源堂中药饮片、正阳和斫曹复合型光伏发电、大自然药业等项目建设。	市发改局市科工局经开区管委会	陈业华杨振明欧阳震
12	加快推进十大标志性民生项目：三都（宝田）库区移民美丽家园、城区公立幼儿园、重点采煤沉陷区乡镇卫生院搬迁及改扩建、城乡供水一体化（二期）、东郡实验学校、邵东一中体艺教学楼改扩建、中伟梅岭实验中小学、开发区安置区、人民医院公共卫生应急救治中心、市托育服务综合服务中心等项目建设。	市发改局市教育局市卫健局市水利局经开区管委会经开区城北片区管理办	陈业华杨振明谢辉伟分管副市长宁海平
13	力争消费品以旧换新增量30%以上。	市商务局	龙薇薇
14	办好第三届湖南（廉桥）中医药产业博览会、第九届五金机电博览会、首届百货博览会。	市商务局市卫健局	龙薇薇谢辉伟
15	以商品房、汽车、家电等大宗商品消费为重点，引导各行业协会开展系列促销活动30场以上。	市商务局市发改局市住建局市文旅广体局市市监局	陈业华王卫兵龙薇薇谢辉伟
16	加速奥特莱斯购物公园、百富片区商贸中心建设。	市商务局市住建局经开区城北片区管理办	王卫兵龙薇薇宁海平
17	新建改造农贸市场10个。	市商务局	龙薇薇
18	培育放心消费示范创建单位100个。	市市监局	龙薇薇
19	筹建邵东外贸综合服务平台。	市商务局	龙薇薇
20	组织企业积极参加广交会、消博会、中非经贸博览会等国内外重大展会，大力发展跨境电商。	市商务局	龙薇薇
21	加快中欧班列专业站场建设，拓展中非大通道，建强园区自贸联动区。	市商务局	龙薇薇
22	落实外贸企业“白名单”政策，力争新增外贸实绩企业20家，进出口总额实现触底反弹，增长10%以上。	市商务局	龙薇薇
（二）坚持产业强市，书写特色产业新篇章
23	推进打火机产业集群中心、原材料代采仓储中心建设，支持打火机行业修订组装车间等厂房标准。	市科工局	欧阳震
24	加快箱包原辅材料市场建设，支持箱包龙头企业强化产品设计、研发智能箱包等新产品，打造国潮品牌。	市科工局	欧阳震
25	促进五金产品研发与检测中心建设，支持龙头企业研发医用手术剪等高附加值新产品，推动五金科技创新产业园三期全面交地。	市科工局	欧阳震
26	加快中医药冷链仓储物流建设，着力打造趁鲜加工集群。	市卫健局市商务局市交通运输局	龙薇薇刘书地谢辉伟
27	完善“邵籍五库”即邵籍人才库、邵籍上市公司库、邵籍校友库、邵籍企业库、机构联络库，充分挖掘招商资源。	市商务局市教育局市人社局市科工局市金融服务中心	陈业华龙薇薇欧阳震谢辉伟
28	持续推动湘商回归和返乡创业，新增“湘商回归”项目18个以上。	市商务局	龙薇薇
29	积极打造新材料、消费电子产业园。	经开区管委会经开区城北片区管理办	杨振明宁海平
30	新引进“三类500强”项目3个以上、投资1亿元以上项目16个以上、投资10亿元以上重大项目5个左右。	市商务局经开区管委会经开区城北片区管理办	杨振明龙薇薇宁海平
31	力争“四上”企业新增70家以上、省级以上专精特新企业10家以上、“个转企”100家以上，支持企业打造轻工行业国家单项冠军产品。	市科工局市商务局市市监局	龙薇薇欧阳震
32	力争省股交所挂牌企业2家以上、省级上市后备企业入库6家以上，加快东亿电气等重点企业上市进程。	市金融服务中心	陈业华
33	持续推进“五好”园区建设，提升园区高质量发展水平，力争园区技工贸总收入、规模工业增加值分别增长13%、11%。探索与长沙金霞经开区共建“飞地园区”。	经开区管委会	彭丁峰杨振明
34	稳步推进园区机构改革和薪酬制度改革，加快平台公司市场化转型，激发园区发展内生动力。	经开区管委会	彭丁峰杨振明
35	综合运用批地供地一批；抽签选地一批；腾地建设一批；交付建房一批；建成巩固一批等“五个一批”措施，持续巩固化解超期安置工作攻坚行动成果。	经开区管委会	彭丁峰杨振明
36	持续推进园区“三类”土地整治，全面实现问题“清零”。	经开区管委会市自然资源局	王卫兵杨振明
（三）坚持厚植沃土，塑造发展环境新优势
37	纵深推进零基预算改革，以零为基、以事定钱、以效促用，确保资金用在刀刃上。	市财政局	陈业华
38	推进国有“三资”清查处置与管理改革，努力实现最大综合效益。	市财政局市自然资源局市发改局	陈业华王卫兵
39	推进涉企审批服务“一照通”改革，逐步推动营业执照与涉企审批事项的“证照联办”。	市数据局市市监局市商务局市发改局	陈业华龙薇薇
40	稳步推进农村宅基地制度改革。	市农业农村局	分管副市长
41	加快医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动;医药、医价、医保、医生、医疗、公卫协同“三医联动、六医协同”集成改革。	市卫健局	谢辉伟
42	健全社会信用体系建设，制定守信联合激励、失信联合惩戒措施清单。	市发改局市金融服务中心国家金融监管总局邵东支局	陈业华
43	加强数字政府建设，以数据赋能促政务服务提质增效，持续推动“高效办成一件事”“一网通办”等事项落地见效。	市数据局	陈业华
44	完善市领导联系重点项目、重点企业机制，将中伟集团系列项目、东亿电气建设项目等一批重点项目打造成营商环境示范性项目。	市发改局市商务局经开区管委会	陈业华杨振明龙薇薇
45	持续推行柔性执法，强力打击“三强三堵”等破坏营商环境行为，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。	市发改局市司法局市公安局及其他负有行政执法职能的部门	陈业华夏立坤
46	深入实施人才强市战略，全面落实“1+16”人才政策和五年人才发展规划。	市人社局	陈业华
（四）坚持美富并重，提升城乡融合新魅力
47	统筹做好国土空间规划编制实施。	市自然资源局	王卫兵
48	开展城市更新行动，数智化升级地下管网，改造修己路、新铺二路、兴湘路等6条老旧小区配套道路，建设口袋公园、绿化游园等一批市政设施，推进污水处理设施更新，提升城区基础设施质量。	市住建局	王卫兵
49	持续推进犬木塘灌区邵东段等项目建设，完成龙骨头等8座小型水库除险加固任务，实施蒸水邵东三期治理工程建设。	市水利局	分管副市长
50	启动35千伏双凤变电站、220千伏青山变电站建设。	市科工局	欧阳震
51	完成21公里燃气管网铺设。	市住建局	王卫兵
52	完成建设S549双凤段、S227佘田桥至简家陇段，续建S336仙槎桥至九龙岭段，东城快线（邵东段）建成通车。	市交通运输局	刘书地
53	持续推进农村道路隐患治理，改造危桥5座、整治农村道路安全隐患100公里。	市公路建设养护中心	刘书地
54	加大乡镇5G基站建设力度，开通基站141座，农村5G网络覆盖率达94%。	市科工局	王卫兵
55	抓好户外广告、环境卫生、车辆违停、市容秩序、绿化美化、城市公共基础设施等管理工作，加大拆违控违力度，切实维护公共利益。	市城管执法局市住建局市环卫服务中心市交警大队	王卫兵夏立坤
56	打造智慧物业一体化服务平台，实现物业管理与社区治理融合联动。	市住建局	王卫兵
57	推进特色小镇规范发展，城镇化率争取提高1.5个百分点以上。	市住建局	王卫兵
58	持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫监测预警和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。	市农业农村局	分管副市长
59	坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。	市农业农村局市自然资源局	王卫兵分管副市长
60	粮食播种面积稳定在103.5万亩以上，油料播种面积36万亩以上，发展生猪135万头。	市农业农村局	分管副市长
61	加快高标准农田建设，新建高标准农田2.5万亩，提质改造2.5万亩。	市农业农村局	分管副市长
62	力争新增农业产业化国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家以上。	市农业农村局	分管副市长
63	争创国家现代化农业产业园。	市农业农村局	分管副市长
64	开展农村人居环境整治提升行动，推进“和美湘村”建设，争创县级“和美湘村”15个以上、市级4个以上、省级2个以上。	市农业农村局	分管副市长
65	加强农村“三资”管理，发展壮大农村集体经济。	市农业农村局	分管副市长
66	力争创建一批五星级乡村旅游区（点），支持斫曹乡雄鹰村创建省级旅游重点村，创亿达、醇龙箱包创建省级工业旅游示范点，加快仙槎桥银杏树农场综合文旅项目建设，打造袁国平故居红色旅游暨乡村振兴文旅融合示范样板区，创建廉桥省级中医药文化健康旅游示范区。	市文旅广体局	谢辉伟
（五）坚持民生为本，共享社会发展新成果
67	统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫人口和城镇困难人员等重点群体就业。	市人社局市退役军人事务局	陈业华分管副市长
68	促进多层次医疗保障有序衔接，常住人口基本医保参保率达到95%以上。	市医保局	谢辉伟
69	持续优化退役军人服务保障。	市退役军人事务局	分管副市长
70	健全分层分类社会救助和特殊群体关爱服务体系，重视“一老一小”服务保障，增强养老、托育服务供给。	市民政局市卫健局	谢辉伟分管副市长
71	完成廉桥敬老院提质改造，启动九龙岭养老服务中心建设，加速推进市福利中心建设，新建“儿童之家”20个。	市民政局	分管副市长
72	持续推进教育质量提升三年行动，优化调整乡村小规模学校布局和师资力量配置，完成3所乡镇标准化寄宿制学校建设。	市教育局	谢辉伟
73	抓好职业教育，对接本地支柱产业，定向培养技能人才。	市教育局	谢辉伟
74	加强校园周边安全整治，强化学生心理健康教育，抓实师德师风建设，促进学生德智体美劳全面发展。	市教育局市公安局	夏立坤谢辉伟
75	加快“健康邵东”建设，推动二级及以上公立医院检查检验结果互通共享，全面推进紧密型县域医共体建设。	市卫健局	谢辉伟
76	启动妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁。	市卫健局市妇幼保健计生中心	谢辉伟
77	持续推进谢嵩故居、李寿轩故居、贺民范故居、衡宝战役旧址等修缮工程，强化荫家堂综合利用。	市文旅广体局	谢辉伟
78	积极推进非遗与文旅深度融合，办好文化遗产日活动。	市文旅广体局	谢辉伟
79	完善公共文化服务网络，建设邵东市图书馆智慧亲子阅读空间。	市文旅广体局	谢辉伟
80	促进文体深度融合，广泛开展全民健身运动，打造体育强市。	市文旅广体局	谢辉伟
（六）坚持底线思维，彰显社会治理新成效
81	持续开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进道路交通、建筑施工、居民自建房、城镇燃气、食品药品等重点行业领域专项整治。加大对重点领域的执法力度，进一步完善安全生产应急预案并加强演练，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。	市应急管理局市住建局市交通运输局市城管执法局市市监局市消防救援大队市交警大队其他负有安全监管职责的部门	陈业华王卫兵夏立坤龙薇薇刘书地
82	落实“自接自盘”延展一批；“替接他盘”置换一批；“延期回售”续持一批；“发新还旧”平滑一批；“债务重组”盘活一批；“债转股”转化一批等“六个一批”，坚决遏制新增隐性债务、有序化解债务存量。	市财政局经开区管委会城发集团	陈业华杨振明
83	持续开展村级债务化解专项行动。	市农业农村局市财政局	陈业华分管副市长
84	扎实推进经济责任审计整改工作。	市审计局	陈业华
85	打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良率达到96%以上；饮用水水源地水质达标率100%，地表水水质达到Ⅱ类以上标准；受污染耕地安全利用率达93%以上，重点建设用地安全利用率100%。	邵阳市生态环境局邵东分局市市监局市城管执法局市住建局市农业农村局市水利局	王卫兵龙薇薇刘书地分管副市长
86	抓好绿色矿山建设，开展矿山生态修复。	市自然资源局	王卫兵
87	完成“夏季攻势”任务，抓好中央、省环保督察反馈问题整改。	邵阳市生态环境局邵东分局	刘书地
88	深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，持续践行“四下基层”，完善“360”“一站式”矛调品牌，持续优化“3+7+N”信访工作会商机制，健全积案化解长效机制。	市信访局市公安局	夏立坤
89	常态化推进扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，依法打击暴力、电信诈骗和侵害妇女儿童权益等违法犯罪行为，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法金融活动。	市公安局	夏立坤

备注：分管副市长是指分管农业农村、民政、水利、退役军人事务、林业、供销等工作的副市长。

附件3

2025年邵阳市《政府工作报告》重点工作涉及

邵东进展情况表

填报单位：主要负责人签字：

序号

重点工作内容

工作任务进展情况（包括进展情况、

存在问题和下步措施等）

备注

原序号

……

填报人：联系电话：填报时间：

备注：1.序号、重点工作内容按本文件确定的序号填写（不能按本单位任务数自行排序）；

2.工作任务完成情况及未完成情况要逐项填报，要求条理清晰、表述精炼、数据准确；

3.报送时间：2025年4月5日、7月5日、10月10日、12月20日前；

4.纸质档（单位主要负责人签字盖公章）报送至邵东市政府629办公室，PDF版和WPS或Word

电子版一并报送至邮箱：shaodongducha@163.com。

附件4

2025年邵东市《政府工作报告》重点工作

进展情况表