为全面推进我市法治政府建设，争创“湖南省法治政府建设示范市”，根据《邵东市创建省级法治政府建设示范市活动实施方案》（邵法办[2022]6号）要求，我局领导高度重视，贯彻落实法治政府建设示范指标体系，全面推进法治政府建设工作。现将我局开展法治政府建设情况报告如下：

一、领导高度重视

紧紧围绕我市法治政府建设工作要点，结合我局实际，及时制定了年度依法行政工作计划。多次在党组中心组理论学习会及全体干部职工大会上组织学习中央全面依法治国工作会议精神、习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神等，及时传达我市法治政府建设工作精神，安排部署市行政审批服务局2022年度法治政府建设工作任务。根据《邵东市创建省级法治政府建设示范市活动实施方案》（邵法办[2022]6号）要求，成立了由尹能力局长担任组长的法治政府建设示范领导小组，并成立工作专班。要求全体干部职工用法治思维和法治化方式谋划和开展工作，不断提升政治意识、大局意识和法治意识，为推动我市法治建设作出应有贡献。充分发挥政务服务大厅人流量大的特点，利用显示大屏、展板、发放宣传单等多种形式进行法治宣传教育，增强群众的法治观念，提高群众学法、懂法、守法和用法意识。积极开展“国家宪法日”“国际禁毒日”集中宣传活动，制作宣传展板，发放宣传材料，为广大群众送上法治精神食粮。深入群众，加大政务公开力度，做依法行政的宣传者与执行者。深入开展法律进联点村、进社区、进企业等活动，着力提高群众的法律意识，将普法工作融入审批服务工作的各个环节。

二、加大简政放权力度

一是编制行政许可事项清单。7月19日我市组织召开了行政许可事项清单编制工作部署动员会，对标对表省、市文件，下发了《关于做好行政许可事项清单编制工作的通知》，要求38家市直相关单位根据政策口径和文件要求，认领本地区行政许可事项，由行政审批服务局牵头汇总，会同本级司法部门审核，由市人民政府审定后印发了本地区《行政许可事项清单（2022年版）》，依法依规在市人民政府网站公布。其中，法律、行政法规、国务院决定设定的由邵东市实施的行政许可事项258项，地方性法规设定的由邵东市实施的行政许可事项7项。

二是依法依规取消证明材料。根据2018年市审改办发〔2018〕1号《关于取消一批行政审批中介服务和证明材料的通知》文件，取消了33项证明材料。邵审改办发〔2018〕7号《关于公布县政府部门取消一批证明材料事项的通知》文件，取消了464项证明材料，明确自通知下发之日起，对取消的证明材料，一律不得再要求申请人提供。对于需要开具证明的事项和涉企经营许可事项实行告知承诺制，在办事窗口醒目位置公示。

三是深化“三集中三到位”改革。目前我市进驻大厅的窗口单位30家，工作人员256人，基本上做到了“应进尽进”，让企业群众办事实现了“只进一扇门”。全面推行集成服务、“证照分离”、“多证合一”，将更多涉企经营许可事项纳入改革。进一步压缩企业开办时间，在资料齐全的情况下，仅需1个工作日就能办理。

四是提升行政审批事项办理效率。梳理市本级及乡镇、村（社区）政务服务事项，并在省“互联网+政务服务”一体化平台填报发布。推进政务服务事项标准化规范化便利化，实现政务服务事项“五级N同”，对政务服务事项实行目录化、编码化、动态化管理。在政务大厅使用“互联网+政务服务”一体化平台办公，宣传推广“湘易办”一件事一次办微信小程序，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办和掌上办”。

据统计，截止至2022年12月，我市共有依申请类行政许可事项1307个，合计法定办结时限为28412个工作日，合计承诺办结时限为4981个工作日，承诺办结时限比法定办结时限压缩了23431个工作日，压缩比为82.2%。其中有350个事项实现了一个工作日（即办件）办结，占依申请类行政许可事项的26.8%。

三、全面落实权责清单、负面清单制度

根据省里行政权力事项和公共服务事项，梳理出我市市本级行政权力事项2774项，公共服务事项567项，乡镇级行政权力事项124项、公共服务事项57项对权责清单进行动态调整，在邵东市政务服务旗舰店设立专栏进行公开。截止到2022年12月，我市市本级公开权力清单专栏里共公布4304个服务事项， 其中主项3048个 ，子项1256个，1223个可在线办理。我市市本级及乡镇在权力清单的基础上梳理填报责任清单，发布率为100%，并及时旗舰店予以公开。

四、优化公共服务，提升服务质量

一是政务服务实现“一网一门一次”。2022年我市持续推进“互联网+政务服务”，不断完善基层公共服务（一门式）全覆盖，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网一次”。根据企业和群众办事需求，对“政务超市”进行升级，政务服务中心专门设置不动产登记、商事登记、社会服务、综合受理、办税服务、警务和项目审批等7个服务专区，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗出证”工作模式，提供“一站式”服务。加强基层政务服务能力建设，乡村两级政务大厅均建成“一站式”服务中心，设置“一门式”服务窗口。

二是提升政务服务水平。为持续提升市场主体办事创业的便利度，持续优化营商环境，我市通知并督促各相关单位对实行告知承诺的事项依法准确完整列出可量化可操作、不含模糊表述或兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业，并将规范的书面告知书和书面承诺书格式文本及办事指南予以公布，对“一件事一次办”涉及的办事流程同步优化。与贵州省、湖北省等两省6市（县）签订“跨省通办”协议，实现136项事项“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”。在市政务服务中心大厅设置“跨省通办”窗口，安排专门工作人员负责跨省通办事宜，通过市邮政局办事窗口免费为办事人员寄送证件资料等方式全面提升政务服务水平。

三是全面开展政务服务“好差评”。好差评共计覆盖34个单位、共收集评价数985428条，主动评价数984698条，默认评价数730条，有效差评三条，整改三条。

四是12345热线“一呼即应”。2022年，邵东市12345政务服务便民热线共接入、呼出电话116888通，通话率99.99%。受理有效诉求73621单，其中在线办结58373单，转办工单15248单，已办结73621件，满意率98.53%、回访率100%。邵东市12345政务服务便民热线目前已整合12336国土资源违法举报热线、12342行政效能投诉、12338妇女维权公益服务等10条政府部门公共服务热线。

五是全面推进政务公开管理制度、规范依申请公开。2022年，我们编制发布了26个领域基层政务公开事项目录，在邵东市人民政府门户网站开设的“邵东市基层政务公开标准化规范化专栏”，依托“互联网+政务服务”一体化平台，完成了市基层政务公开平台（专栏）的搭建，完成数据同步同源和“全市基层政务公开信息资源标准库”的入库，顺利实现市县两级数据对接。规范依申请公开，共处理依申请公开件53件，答复率为100%；共收到行政复议3件，处理及时合法，群众满意度高。

下阶段我们将：

一是继续提高政治站位。教育引导全局干部职工以高度的政治责任感，认识大会的重大意义和丰富内涵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义和“三个务必”的重要要求，牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，确保党的二十大精神在我局落地生根、开花结果。

二是落实普法责任制。落实机关工作人员学法用法制度，压实普法和执法主体责任，积极做好“谁执法谁普法”履职工作。同时加大宣传力度，充分利用政务中心优势进行普法宣传，营造学法用法尊法守法的法治氛围，传递社会正能量。

三是加强全体干部职工的法治教育。充分利用专题活动、知识竞赛等途径，促进干部职工加强法治学习，提升法治意识，强化法治思维，规范行政执法行为，将法治精神融入至我局各项工作中，提高依法行政工作水平。

邵东市行政审批服务局

2023年2月23日