根据市委统一部署，2023年4月23日至6月13日，市委第三巡察组对两市塘街道党工委进行了巡察。2023年7月17日，巡察组向两市塘街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

两市塘街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委关于巡察整改工作的部署要求，周密制定方案，以最坚决的态度压实整改责任，以最扎实的举措推进问题整改，以最有力的监督抓好工作落实，推动巡察整改成效转化为管理治理效能。

一是统一思想认识，坚定整改自觉。市委第三巡察组反馈意见后，街道党工委第一时间召开专题会议进行研究部署，要求各部门切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，以巡察整改的实际行动和效果，增强“两个维护”的自觉性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2023年7月17日召开干部大会，要求各部门把纪律规矩严起来、实起来、硬起来，明确时间标准要求，严格实行销号管理，切实推进巡察整改落实。

二是加强组织领导，统筹推进落实。2023年8月4日，两市塘街道召集班子成员召开巡察整改工作会议，推进部署巡察整改工作落实落地。党工委切实担负起巡察整改主体责任，成立巡察整改落实工作领导小组，加强对巡察整改落实工作的领导，定期召开领导小组会议，研究起草巡察整改落实工作方案，逐项逐条听取巡察整改落实进展情况，对重要事项和重大问题进行分析部署，对巡察整改的问题进行细致梳理。党工委主要负责同志坚决扛起巡察整改落实工作第一责任人责任，带头领办重要任务，跟踪问效每一个问题整改情况，每周工作例会点评总结、提出要求，重要事项主动协调，重大问题靠前指挥，全程跟进督办整改落实工作情况。两市塘街道及时召开2023年整改民主生活会，各班子成员对巡察整改工作中存在的问题进行深刻剖析，开展批评与自我批评。召开全体支部书记和机关干部的会议，部署村级巡察整改任务要求。党工委成员认真履行“一岗双责”，充分发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。各部门细化工作安排，做到要求到位、任务到岗、责任到人，以强有力的组织领导确保巡察整改落实工作往前赶、往实做。

三是强力跟踪督办，严肃执纪问责。坚持刀刃向内，逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议，深入研究整改措施，细化量化整改目标，迅速起草巡察整改落实工作方案，逐项明确整改任务、责任分工、整改时限，实行台账管理。按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式，各责任部门切实履行牵头职责，明确时间节点，细化分解任务，每周报送巡察整改进展情况。按照“条条有整改、事事有回音、件件有着落”的标准，对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，建立长效机制；对短期内难以彻底解决、需长期整改的，既紧盯阶段目标，确保集中整改期内取得重大进展，又着眼长远规划，实行系统治理，持续丰富完善整改措施。

四是注重成效转化，推动改革发展。通过本次巡察整改工作，两市塘街道党工委对每个问题存在的深层次原因进行了剖析，发现了其中既存在某些干部对于工作不重视、不上心，不能高标准严要求地开展工作，导致工作不落地，有疏漏；也发现存在缺乏相应工作机制或者存在工作机制没有有效落实、监管、调度工作不及时的问题。两市塘街道将根据问题的深层次原因，举一反三，健全各项工作机制，规范化工作的开展。

截至目前，巡察反馈的21个街道本级具体问题，已完成整改16个，基本完成整改2个，长期整改3个，未完成整改0个；反馈的105个村级问题，已完成整改103个，长期整改2个，未完成整改0个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个；巡察移交的30件信访件，已全部办结；巡察建议书交办的问题，已完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署及省委、邵阳市委、邵东市委工作要求情况

1．意识形态工作责任制落实不够到位。

整改情况：一是严格落实意识形态一季度一研判机制。二是规范两市塘街道党工委理论学习中心组学习。三是查漏补缺，完成规定内容学习。四是民族团结进步创建、宗教相关资料按照上级要求完善、规范整理到位并长期坚持。五是所有村社区新时代文明实践站都按要求开放。

2．信访工作有短板。

整改情况：一是成立专班处理重点群体的信访诉求，解决实际问题。二是加强初信初访，做到件件有着落。三是加强信访维稳工作力度，进一步落实领导坐堂接访与带案下访制度。

3．安全生产工作不够扎实。

整改情况：已对反馈发现的问题立行立改。落实企业主体责任，实行执法检查与宣传教育并举，要求企业负责人认真履行安全生产“第一责任人”责任。聚焦重点领域，常态、长效化开展隐患排查整治行动，建立隐患清单，按照“一单四制”落实闭环管理；坚持“周通报、月简报、季小结、年总结”，全过程掌握工作动态。加强宣传形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

4.禁毒工作任务完成有一定差距。

整改情况：深入开展禁毒工作“清源断流”、“秋冬攻坚行动”，强化“宣传、管控、打击”，穷尽一切手段查找管控重点人员，重点吸毒人员毛发检测率100%完成，街道禁毒工作形势全面向好：连续两年未发生外流贩毒案件，未发生种毒制毒个案，未发生青少年涉毒案件，未发生涉毒人员肇事肇祸及涉毒舆情，新滋生吸毒人员及复吸率大幅下降，人民群众对禁毒工作满意度大幅提升。

5.反电诈工作落实不够彻底。

整改情况：成立反电诈劝返工作专班，17人已核减11人；边境预警人员全部核查、拦截到位，未造成边境预警人员流转成边境拦截人员。剩余窝点人员继续加强宣传攻势，落实“十个一律”，争取早日劝返。

6.存在道路交通安全隐患。

整改情况：一是对未装护栏的区域先安装警示标语牌，做好临时防控措施，再筹集资金安装护栏。二是对于学校周边流动摊贩占道经营的问题。街道安排道安办及城管部门工作人员加强巡逻，对流动摊贩进行劝退，同时联合学校加强学生教育；车流量大的问题，街道将同交警部门一起加大执勤管控力度。

7.对重点项目配合服务工作不够到位。

整改情况：一是压实工作专班主体责任。将征地拆迁、矛盾化解工作纳入了工作专班绩效考核范围，提高了工作专班在征地拆迁、矛盾化解方面的工作力度和效率。二是积极配合施工方做好群众思想工作，及时化解矛盾，确保施工顺利进行。三是成立办理手续专班。提高手续办理效率，抢抓工程进度，确保相关项目及时开工建设。

8.对“空心房”整治力度不够。

整改情况：成立空心房整治工作专班，就空心房整治工作统一调度统一指挥。制定严格的工作措施。办事处将拆除任务交办到村(社区)，倒排工期，一周一调度，一周一通报，责任到人，压力传导到位。经过努力，已将之前摸排上来的空心房全部拆除。

9.乡村振兴工作不细不实。

整改情况：一是对“明白纸”发放以及防返贫监测集中排查进行回头看，要求村社区再次发放“明白纸”，向监测户解读政策并拍照存档。二是对脱贫户务工情况进行再次摸排，要求各村社区及时更新并报表，在此基础上进行电话抽查，对准确率较低的村社区进行通报批评，并限期整改。三是对各村社区开展半年乡村振兴工作督查，将全办帮扶手册一一过细，发现问题责任到人并限期整改，整改后的手册经乡村振兴办验收后方可销号，未及时整改的将上报党工委并通报。

10.对农村人居环境整治工作落实不够不力。

整改情况：街道召开创卫办、驻村干部、联村领导及创卫专干会议，部署农村人居环境整治工作。各村大力开展宣传教育工作，提高了居民参与农村人居环境卫生管理的自觉性和积极性;街道创卫办开展了农村卫生综合整治工作，整治责任组人员加强了日常巡查工作，通过各方面的努力，农村人居环境卫生有了大幅度的提升。

11.推进农田“非粮化”整改工作有部分欠缺。

整改情况：两市塘街道党工委严格落实耕地“非粮化”治理相关政策，但根据该问题实际情况及农户切实意愿，果树正值盛产期，苗木正值旺盛生长期，当下复垦损失过大，要用三年时间逐步复垦复种，三年后全面恢复耕作。

（二）反馈问题：群众身边的腐败问题和不正之风

12.纪工委日常监督责任落实不够到位。

整改情况：制定谈心谈话方案，完善廉政谈话制度，今年以来已开展两轮廉政谈话；已完善相关同志病休手续；严格考勤打卡工作，对违反考勤制度的机关干部每周进行通报。

13.综合行政执法工作有短板。

整改情况：一是街道党工委已于2023年5月和10月组织开展了执法业务学习培训，今后每年至少组织一次业务培训。街道根据实际情况将年轻力量调入两市塘街道综合行政执法大队，为街道执法工作储备后备力量。二是规范文书制作流程。各执法中队分别向对应市局咨询文书模板，如需制作案卷均按照模板制作。三是针对案卷归档不严谨的问题立行立改，对之前有问题的案卷按要求重新装订归档。

14.村（社区）聘用人员较多。

整改情况：牵头成立临时用工管理领导小组办公室，召开党组织书记及党建专干会议，部署开展临聘干部自查清理工作。清退三兴社区、坝上新村临聘干部各一人。

15.财务制度执行不够严格。

整改情况：一是压实整改责任。缺少的附件相应均要责任人完整提供。二是严守财务制度。严格执行财务制度，杜绝各类不规范行为发生。

（三）反馈问题：聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

16.党建基础工作不够扎实。

整改情况：召开了部门会议研究整改措施，明确了责任人，按要求进一步完善资料，根据实际情况，完善了相关党工委、党支部会议记录。对相应资料归档并整理。

17.“三会一课”制度落实不够到位。

整改情况：召开部门会议研究整改，梳理“三会一课”制度未落实到位的具体问题，尽可能将资料完善的尽力完善。对党支部会议记录自查自纠，每月按时开展支委会及主题党日，要求机关的两个支部年初分别制定微党课计划，每月安排党员上微党课，并且安排人员每半年上一次专题党课。

18.党员积分管理不够到位。

整改情况：安排专人对2022年度党员积分进行重新分析和整理，重新登记了积分，并将更新好的积分汇总表进行公示。

19.执行机构编制相关政策规定不够到位。

整改进度：完成整改

整改情况：组织中心组学习《中国共产党机构编制工作条例》。对编外人员进行严格管理，严格按照借调的规章制度，及时完成好相关程序，办理借调手续。对于超聘的人员及时清理，规范签订聘用合同，办理编外用工审批备案手续，并依法为临时工作人员缴纳养老保险。

（四）反馈问题：检查落实巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况

20.专项巡察反馈问题整改不够彻底。

整改情况：完善了领导坐堂接访工作制度；各值班领导严格按照坐堂接访制度贯彻落实；安排信访办工作人员专门对诉求要求进行跟踪落实，登记处理结果，进行回访并填写回访情况。

21.上轮巡察发现问题整改持续用力不够。

整改情况：完善了廉政谈话制度，2023年已开展两轮廉政谈话；每周查询考勤打卡记录，对违反考勤制度的机关干部在每周进行通报。下发了相应方案，建立重点信访群体、重点信访积案台账，落实包案责任。严格按照街道机关财务管理制度定期进行财务会审。

三、继续深化后续整改

（一）继续落实全面从严治党责任，深入推进党组织建设

持之以恒推进作风建设常态化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起，坚持不懈地将作风建设引深、做细。着力构建权责对等的责任承担、科学有效的责任履行、倒逼问责的责任追究机制，全力推进全面从严治党工作。

（二）更加注重标本兼治，持续建立长效机制

坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高科学化水平紧密结合，发挥巡察工作对街道工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，努力推动街道各项工作落到实处。

（三）深入转化整改成效，推动工作再创新高度

坚持立足长远、融会贯通，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化制度规范，对已基本完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还需进行整改的问题紧盯不放，继续抓好专项整治，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让巡察整改成效推动街道各项工作水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-2777669；电子邮箱：liangshitang2023@163.com。

中共邵东市两市塘街道工作委员会

2024年3月18日