尊敬的市政府领导：

近期农村在搞宅基地超占面积罚款问题，目前界岭乡所通知的标准是针对13年以后所建房屋，超出200平方的要交费，每超出1平方缴费36元。针对此事，我有以下几点疑问:

1.超面积如何界定？如农村多层楼房，楼上面积是否要重复计算？

2.该政策的文件依据是什么？因为具体工作人员并未向村民出示任何书面通知或文件。按照邵东县人民政府办公室关于修订印发《邵东县农村宅基地管理办法》的通知，严格执行“一户一宅”政策，占用耕地不得超过130平方米，占用荒山荒地不得超过210平方米，其他土地不得超过180平方米。那已经政府批准使用的宅基地是否属于占用其他土地？经批准建设的房屋应为合法建筑，对于合法建筑实施罚款，是否与政府的行政审批行为自相矛盾？

  望回复，谢谢！