县自然资源局回复如下： 首先感谢您对邵东发展规划、商贸市场建设改造等问题的关心与建议。您所关注的我县工业品市场改造及商贸城新市场未来发展后劲等问题，现回复如下： 一、工业品市场改造的必要性 1、按照新的建筑设计防火规范，人员密集场所建设封闭楼梯间，而工业品市场无法在现有条件下进行改造达标。且北一栋、北二栋属下店上宅，严重不符合消防要求，省市消防部门挂牌督办，多次责令彻底整改，虽经数次整改，仍达不到消防要求，为彻底消除安全隐患，有拆除新建的必要。 2、该市场建于上世纪90年代，采用摊位式经营，理念落后、模式单一、设施陈旧，经营日渐萎缩，已从高峰期8000余户减少至目前的不足5000户，商品年成交额由70亿缩减到不足50亿。因此升级改造势在必行。 3、工业品市场地处低洼地带，防洪压力大，多次发生洪涝让经营户承受了巨大经济损失。由于位于旧城区，人流物流集中，场地狭窄，设施落后，导致市场内外交通拥堵不堪，加大了城市管理难度，影响了市民宜居宜业的生活品质，将其提质改造也非常必要。 二、工业品市场改造方向及目前工作进度 1、县委县政府高度重视 2017年至今，县委县政府先后多次组织召开关于该项目专题会议，研究解决拆迁、补偿、改造方向、明确业主单位职责定位及各部门的责任分工、启动交通影响分析、规划设计等前期工作。 市场改造升级方向 为适应消费升级和营销模式转换的需要，根据邵东县市场服务中心提供的初步设计方案，该市场改造升级后将建成集购物、休闲、娱乐、商务、办公、居住为一体的高端城市商贸综合体。 目前工作进度 完成了初步设计方案，该方案规划总用地面积46454.66平方米，净用地面积35961.11平方米，总建筑面积135470平方米，其中计容面积98770平方米，容积率2.74，设置停车位850个（均为地下停车位）。根据该初步设计方案对该项目进行了交通影响分析与评估，同时提出交通改善措施，以增强该项目与周边区域交通系统的互适性。下步将进行建筑设计，在消防达标的前提下，满足高端城市商贸综合体的各项功能要求。 三、商贸城新市场发展的必然性 1、交通区位优势明显 商贸城位于昭阳大道旁，东临绿汀大道，今后绿汀大道北端也要与高速互通，此两条大道均为我县路幅最宽的交通干道，以后从北从西（上沪昆高速）从南（上衡邵高速）均能直接上高速，且与南部的兴隆工业园、仙槎桥五金工业园、北部的黑田铺印刷工业园、东北部的廉桥医科技、东部的团山打火机工业园均有主要交通干道联结，交通区位优势十分突出。 县委县政府高度重视推动商贸城发展 为加快商贸城新市场的发展，县里在做好配套建设方面一直努力推动，西侧的星沙物流、东侧的国景仓储等建设一直在持续推动中。日前我县召开国际商贸城项目二期建设规划设计调度会，确保项目高起点规划，高标准建设，高效率推进，按时间节点加快工程建设进度，确保2021年10月1日前顺利开市。 城市建设改造是一个综合课题，在建设经费有限的情况下，只能从紧要处开始逐步推动，可能与商户、市民的要求还有较大差距，县委县政府也将继续努力持续推动我县工商一体发展，也欢迎您持续关注并多提宝贵意见。