2017年7月4日接到环保部（环监转【2017】79号）交办函后，我局高度重视，立即派人到现场调查处理，现将调查处理情况报告如下：

一、基本情况

信访反映湖南宇杰乳胶手套制品有限公司，其营业执照名称为邵东县两市塘宝庆永发乳胶制品厂，建于2003年，该项目环境影响登记表于2003年4月5日通过了我局审批。主要生产加工乳胶手套，设计生产规模为90万双。建有简易废水沉淀池，生产过程中所产生的外排废水主要来于产品最后清洗阶段，产生量每天在25吨左右，这些外排废水经过沉淀后外排，在2015年5月以前都由该企业附近红砖厂做为生产用水利用，2015年5月以后，该区域红砖厂全部停止了生产，外排废水进入县生态产业园污水管网系统，由于缺乏有效的废水处理设施，废水中COD浓度超标，责令该公司立即整改，2016年2月委托长沙旺特环保科技有限公司设计、安装废水和废气处理设施，将原有的锅炉拆除，采用了三个热风炉供热，主要燃料是生物颗粒，并安装了除尘设施。所用的主要原材料是乳胶，其生产工艺是：调胶→套膜→浸胶→泡水→烘干→脱膜→洗涤→烘干→产品。因原生产线老化，在离原生产线5米左右的厂房内改建了一条新线，原生产线停止生产并拆除。这条新线没有重新做环评，我局按照湘政发办【2015】111号文件精神，把该企业列入了备案管理范围之内，于2017年1月份按湘政办发【2015】111号文件要求，对该公司进行了环境保护竣工验收。

二、调查情况

1、信访反映该企业污水任其排出，废气任其直放，调查该企业生产废水进入废水处理设施，设施运行正常，大部分废水循环利用，只有少量外排，热风炉废气经过水膜除尘处理后外排，燃料为生物颗粒。但在厂内也发生手套甩干机甩出的废水以及热风炉除尘废水收集不规范，没有进入废水处理设施，而是通过雨水沟外排，造成雨污分流不彻底。

2、信访反映向环保局多次举报，接到举报都派人到现场进行处理，且将处理情况告诉了投诉人。其中两次以书面答复：2016年5月16日，我局责令企业停产，并下达行政处罚决定书，责令企业建立废水处理设施；2017年5月28日责令企业利用停产期间进一步完善污染治理设施。并且按照日常监管要求进行了监管，发现问题及时处理。

3、土地使用情况。经国土资源局调查并提供了相关资料，该企业占地面积为10亩左右，其中5.26亩在国土局办了集体土地使用证，其余用地是与村签订了租赁合同，建住宅用地是在使用权红线范围内改建。

4、反映钢结构拆迁问题。经两市塘办事处拆违办调查，2015年底，企业未经批准，在厂区内搭建钢结构棚共计1886平方米，2015年12月24日，办事处巡查发现钢结构棚已基本完工，当日下达《责令停止建设决定书》。2015年12月31日下达了《责令拆除决定书》。没有拆除钢结构的原因：①该钢结构棚在其厂区内，并且已经基本完工；②钢结构棚与厂房机构设备等紧密相连，拆除行为可能严重影响相邻设备建筑安全，且不能实施安全拆除，费用巨大。③该钢结构棚位于城市规划控制区，没有占用消防通道等公用地或市政设施，没有严重影响市容市貌和城市规划实施。

5、锅炉事故。经邵东县食品药品工商质量监督管理局调查，2012年4月23日发生一起一般锅炉事故，事故性质为司炉工操作不当的责任事故，原因是锅炉严重缺水，导致锅炉下部变形、断裂，造成型号为DZG2-1.25AⅡ锅炉完全损坏，锅炉房及车间的设备不同程度受损，事故未造成人员伤亡。该单位事故发生后，没有使用锅炉进行生产，投诉人所称“每天锅炉里浓烟滚滚”情况不属实。

6、信访反映该企业工人死亡问题。邵东县两市塘街道办事处调查：查看当时调解协议书，并找到当时在场人了解，实际情况与举报材料反映有事实出入。2012年11月30日13时左右，该厂工作人员发现死者李国又扑倒在该厂洗烘车间一台电机旁，右手卷进电机并搅成了麻花状，急送县中医院抢救，因伤势过重抢救无效死亡。事故发生后，当时由两市塘街道办事处人民调委员会主持（司法所）民旺村委干部参与进行调解（见调解协议书），因此，与反映死在车间废污水池池内不属实。

三、整改落实情况

1、责令该企业停止生产。下达了责令停止排污决定书（邵环罚停字【2017】077号。

2、要求将手套甩干机产生的废水和热风炉产生的除尘废水尽快建立废水收集池，将废水引入污水处理设施内进行处理。同时加强对废水设备生化阶段细菌的培养，确保达标排放。

3、进一步加强厂内雨水沟的清理和规范，确保雨污分流。

4、我局将严格监管，按照提出的要求完善污染治理设施，确保验收合格。

5、两市塘街道办事处协助企业妥善处理好农企矛盾。

邵东县环保局 

2017年7月10日