粮食安全是国家安全的重要基础。党中央历来高度重视粮食安全，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全，对确保国家粮食安全作出一系列重要部署。要站在全局高度，深刻认识粮食安全的重大意义，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。按照市委、市政府安排部署，我局起草了《邵东市县级储备粮管理办法》，现就有关事宜说明如下：

一、修订背景和必要性

为规范我市储备粮的管理，强化储备粮的管理制度和经费保障，有效发挥储备粮在宏观调控中的作用，维护粮食市场稳定，保障粮食安全。同时，粮食安全省长责任制目标考核要求各市县出台储备粮管理办法。我局根据《湖南省地方储备粮管理办法》制定本市县级储备粮管理办法。

二、起草过程

根据市委，市政府部署安排，市发展和改革局党组高度重视，充分认识《邵东市县级储备粮管理办法》起草的重要性，抓紧推进《邵东市县级储备粮管理办法》起草工作。专门召开会议研究办法起草工作，成立起草工作领导小组，先后组织召开了《邵东市县级储备粮管理办法》起草工作座谈会听取各方意见，梳理《办法》拟解决的主要问题，明确《邵东市县级储备粮管理办法》起草的总则、主要内容以及基本框架。在发展和改革局内部开展了专题论证，反复讨论修改，形成《邵东市县级储备粮管理办法》。

三、主要内容

《邵东市县级储备粮管理办法》，共分为8章46条具体规定，基本内容如下：

第一章总则（共9条），包括制定依据、遵循原则、适用范围等内容。

第二章计划（共5条），包括规模确定、成品粮储备、储备粮收购和销售计划、轮换制度、承储企业职责。

第三章储存（共13条），包括仓储物流基础设施建设、承储企业应当具备的条件、选择承储企业原则、承储企业应遵守的规定和行为、质量管理制度、验收检验和出库检验的承担机构、储备粮的轮换时间、成品粮管理、县级储备粮的交易方式、承储企业的重新确定。

第四章动用（共4条），动用县级储备粮的情形、县级储备粮的动用方案等内容。

第五章财务管理（共6条），县级储备粮各项费用补贴、县级储备粮贷款管理、县级储备粮轮换风险补偿机制等内容。

第六章监督检查（共4条），监督检查和年度考核主管部门及职权、分类监管等内容。

第七章法律责任（共3条），违反本办法规定的惩治措施等内容。

第八章附则（共2条）。