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黎仁寅在邵东县深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

发布时间:2014-03-25 11:22 信息来源:邵东县政府 责任编辑:县委书记 黎仁寅
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同志们:

我们这次会议的主要任务是,深入学习贯彻中央和省市群众路线教育实践活动会议精神,全面部署安排我县教育实践活动,动员全县各级党组织和广大党员干部以饱满的热情、端正的态度、优良的作风积极投身教育实践活动中来,把为民务实清廉“写”在昭阳大地上,“落”在实际行动中,为实现邵东新一轮大改革、大发展、大提升提供强大动力。省委和市委对我们这次会议非常重视,省委驻邵阳督导组、市委驻邵东督导组各位领导亲临会议指导。等会,省委驻邵阳督导组刘年来副组长、市委驻邵东督导组黄生秋组长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我根据县委常委会议研究的意见,讲四个方面的问题。

一、深刻领会开展教育实践活动的重大意义

党的十八大召开以来,新一届中央领导集体高瞻远瞩,深谋远虑,铁腕反腐治腐,从严管党治党,正在形成一种扑面而来的治国治政新风。自上而下、全面集中地开展群众路线主题教育活动,用意深远,意味深长。全县各级各部门一定要以高度清醒、高度自觉的思想和行动,落实中央和省、市的部署要求,顺应人民群众的期待关切,做政治上的明白人,深刻领会其重大意义

一要充分认识到,开展教育实践活动是一项重大政治任务。在全党开展群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。根据中央部署,活动自上而下分两批进行,第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直管单位,从去年下半年到今年1月基本完成;第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织,从今年1月开始到今年9月结束。中央和省、市对第二批群众路线教育实践活动高度重视,今年120日、124日中央和省委相继召开高规格会议进行了部署和安排,习近平总书记、徐守盛书记分别在会上作重要讲话,深刻论述了第二批教育实践活动的重大意义,明确了活动的指导思想、目标要求和重点任务,为我们开展活动提供了基本遵循、指明了正确方向。220日,市委也召开了动员会议,郭光文书记在会上对开展教育实践活动进行了具体安排部署,提出了严格要求。县委按照中央和省、市部署要求,积极开展预热升温、超前谋划、先行立改,现已形成具体实施方案。可见,开展群众路线教育实践活动,是一项带有全局性、根本性、长远性、战略性的重大决策部署。我们一定要切实把思想和行动统一到中央和省、市的要求上来,务必增强思想自觉和行动自觉,将其作为一项重大的政治任务抓实抓好。

二要充分认识到,开展教育实践活动是集中解决干部作风突出问题的强劲东风。执政党的作风问题,事关党的形象,事关人心向背,事关党和国家的生死存亡。从总体上讲,我们邵东党员干部的作风是好的,党群干群关系也是好的,各级基层组织是有战斗力的。但是,我们必须清醒地看到,习近平总书记和省委徐守盛书记、市委郭光文书记讲话列举剖析的“四风”问题的种种表现,在我县党员干部身上也不同程度地存在,有些还比较突出,有的甚至相当严重,有些还具有邵东特点,到了非抓不可的时候了。比如,表现在形式主义方面的弄虚作假、虚报浮夸,作风飘浮、不干实事;表现在官僚主义方面的脱离实际、脱离群众,不负责任、推诿扯皮;表现在享乐主义方面的贪图享受、追逐名利,精神懈怠、不愿担当;表现在奢靡之风方面的铺张浪费、公款吃喝,以权谋私、腐化堕落,等等。这些问题,严重违背了党的宗旨,破坏了党和群众的血肉联系,损害了党的形象,人民群众对此深恶痛绝。如果任其蔓延,后果不堪设想。开展教育实践活动,就是要对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢,来一次大排查、大检修、大扫除,使广大党员干部思想、党性受到洗礼、锤炼,使群众路线落地稳、扎根深,使党群干群关系更加密切,使党的执政基础更加巩固。可见,这次活动是集中解决党员干部作风突出问题的迫切需要,是转变干部作风的强劲东风。

三要充分认识到,开展教育实践活动是夯实基层基础的强力抓手。第二批教育实践活动,涉及直接联系群众的执法、监管部门和窗口、服务行业,涉及乡村、企业等与群众联系密切的基层组织。这些基层单位、基层组织是我们党全部战斗力的基础,直接承担着推动改革发展稳定的重要职责,是落实县委决策部署的主体。把这次教育实践活动组织好、推动好,我们抓基层、打基础就有了更好平台和有力抓手,有利于促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意,有利于把每个基层党组织打造成服务型党组织,建设成坚强的战斗堡垒。所以说,这次在群众“家门口”搞教育实践、在群众身边开展活动,是全面夯实基层基础的强力抓手。

四要充分认识到,开展教育实践活动是推动全县率先建成小康社会的重大政治机遇。省委、省政府要求全省2017年在中部率先实现全面小康,市委、市政府明确要求邵东要当好率先邵阳发展的“排头兵”,率先全面建成小康社会的“领跑者”,并且要求邵东排出“重返湖南十强”的时间表,挂出“冲刺湖南十强”的作战图。这给邵东既指明了前进的方向,又增添了发展的动力,我们同时也感到了很大的压力。特别是从今年起,全省推行全面建成小康社会新的考核办法,既要考总量,也要考质量,还要考均量。考邵东的总量,确实已经快挨着全省十强了;可是考邵东的人均均量,主要考核指标目前大体只能算是全省中等水平。邵东县2012年全面小康实现程度仅为71.8%,比全省低14.1个百分点。2013年全面小康实现程度仅为76.4%,其中经济发展的实现程度不到70%,人均财政总收入、高新技术产业增加值占GDP比重等4个指标的实现程度甚至没有达到60%。实现全省2017年全面建成小康的目标,只有4年时间了,我们必须要保持每年实现程度增长6个百分点以上。因此,当前乃至今后一个时期,摆在我们面前第一位的任务仍然是科学发展、加快发展、转型发展,确保我们邵东如期实现全面建成小康社会的目标。开展教育实践活动,就是要以优良的作风凝聚党心民心、带动政风民风,用“敢为人先”的邵东精神,凝聚全县人民的智慧力量,破除体制机制障碍,深化各项改革,最大限度地激发全社会的活力和动力,调动各方面的创造性和积极性,用党员干部作风的升级、党员干部队伍素质的升级、基层党建工作水平的升级,为邵东新一轮大改革、大发展、大提升提供精神动力,为实现“邵东早日重返湖南十强、率先实现全面小康”的宏伟目标提供坚强保证。

因此,全县各级党组织和广大党员干部一定要切实提高思想认识,迅速行动起来,倾心投身到教育实践活动中来,让服务群众思想来一个大提升,党员党性来一次大锤炼,党员干部作风来一个大转变,推动邵东发展来一个大跨越。

 二、准确把握开展教育实践活动的目标要求

根据中央和省、市要求,紧密结合邵东实际,县委研究制定了《邵东县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,会上已印发给了大家。该方案就我县教育实践活动的指导思想、基本原则、基本环节和重点工作等作出了详细部署,请大家科学把握,确保方向正确、任务明确,实现统筹有序推进。

(一)始终做到“三个紧扣”。一要紧扣指导思想。这次活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以县乡领导机关、领导班子和领导干部为重点,以为民务实清廉为主题,以落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定要求和省委九项规定、市委十项规定为切入点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,努力提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为推进邵东率先发展、转型升级发展提供坚强保证。二要紧扣总体要求。就是要坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦“四风”,找准定位、对症下药、解决问题;要对照党章党规、廉政准则、群众期盼、正反典型“四面镜子”,一风一风地严查,一项一项地整治,坚持不懈、久久为功,让群众不断看到作风建设的新成效,真正收到“干部受教育、问题得解决、基层更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意”的效果。三要紧扣活动主题。坚持“为民务实清廉”的活动主题,深入开展“群众在我心中”大讨论,强化广大干部“一心为民、一心为公、一切务实”的理念,努力打造“两型”(充满智慧、勇于担当的“狮子型”和脚踏实地、默默奉献的“黄牛型”)党员干部队伍。

(二)始终做到“六个坚持”。一是始终坚持领导带头。常言道:上有所率,下有所进;上有所行,下有所仿。领导身先士卒,方能一呼百应;领导以身作则,方才上行下效。领导能否带头,是强劲推动这次活动的关键。全县所有领导干部,特别是一把手,要带头开展学习调研,深刻领会中央、省委、市委和县委精神,掌握了解群众的所思所盼;带头征求各方面意见,真正做到把问题找准、把现象摸透;带头做好对照检查,从思想根源入手,深入分析原因,敢于揭自己的“丑”;带头抓好整改落实,敢于向自己“亮剑”;带头加强联系指导,深入联系点、深入群众,指导活动开展;带头推动工作实践,确保各项工作取得明显成效。这里,我代表县委常委会议组成人员就这“六个带头”向全县人民公开承诺,一定当好表率,用作出样子代替喊破嗓子,请大家监督。全县各级领导班子、领导干部都要在认识上深一层、行动上先一步、实践上先一着,剖析解决问题上好一筹,要求上更严一点,形成“一级做给一级看,一级带着一级干”的正效应。二是始终坚持开门搞活动。干部作风存在哪些问题,群众心里最清楚,感觉最直接,评判最真实,最有发言权。这批活动是在群众的“家门口”开展,与群众更接近,关系更直接。因而,把群众请进来参与、监督、评判,能让活动开展得更深入、更具体、更有成效。《实施方案》安排了一系列载体。这里再强调的是,大家一定态度要真诚,正确对待,虚心请群众讲真话、实话、掏心窝子的话;方法要科学,用群众乐于接受、易于接受的方式开展工作,对群众反映强烈的实际问题,要不等不靠、不踢皮球、不讲价钱、在服务群众中赢得群众支持,以激发群众关心党的形象、关心邵东发展的责任感,注意每个环节都要组织群众有序参与,引导群众真心实意地帮助我们改进提高。三是始终坚持问题导向。回避问题、对问题“犹抱琵琶半遮面”,活动就绝无收到实效的可能,群众也绝无满意的可能!只有向问题“叫板”,群众才会“叫好”!说一千道一万,还得看问题是否有效解决。县乡村党组织和党员干部是党的“末梢神经”,越是到基层,牵涉具体矛盾问题越多。首先,要着力查找问题。找不出问题,本身就是大问题。通过群众提、自己找、上级点、相互帮,着力查找作风方面的突出问题、邵东发展的难点问题、群众关心的热点问题。然后,要尽力解决问题。对发现的问题,坚持边学边改、边查边改;对查找出来的问题,要立行立改,一个一个纠正、一条一条整改,让群众看到实实在在的成效。要注意高度聚焦反“四风”、正作风。加强引导,注重从本地、本部门、本单位典型案例、重大事件、信访积案、群众反映中认真查找、深入查找、自觉查找“四风”问题,真正把问题找准找实;要注重领导带头,把自己摆进去;要态度坚决,敢于碰硬,对不改、慢改或者改得不彻底的实行严格追责。四是始终坚持从严要求。万事严中取,“一处弛则百处懈”。所有参加对象都要坚持高标准、高质量,把整风精神、从严要求贯穿活动始终。学习教育要抓到位,紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出理想信念教育、党性党风教育、宗旨意识教育;查找问题要抓到位,把“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题找准、找实、找到位;党内民主生活要抓到位,引导党员、干部拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,真正达到红红脸、出身汗的效果;整改落实要抓到位,坚持“准、狠、韧”,思想问题和实际问题一起抓,大问题和小问题都不放过,有一件改一件,改一件成一件。五是始终坚持分类指导。第二批教育实践活动,具有面广、量大、差异性大等特点,部门与乡镇街道之间,不同行业、不同单位之间,存在的问题千差万别,不能大而化之,不能搞“一刀切”、“一锅煮”。要针对不同层级、不同领域、不同对象,找准需要解决的突出问题,明确具体任务和推进措施,有针对性地制定工作方案,确定工作步骤;要抓住主要矛盾,解决关键问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么办法奏效就用什么办法,什么方式管用就用什么方式,找准靶子,有的放矢。六是始终坚持制度建设。作风问题具有反复性和顽固性,不可能毕其功于一役,必须经常抓、长期抓,尤其要注重建章立制,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。这次活动一开始,我们就要根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。比如,密切联系群众方面,要尽快完善健全县级领导、县直执法执纪部门、乡镇场办三个层面党员干部直接联系服务群众“三项制度”、群众意见挂号督办制度、在职党员服务进社区制度,还要逐乡逐村建好便民服务站(点),全面推行为民代办制度;规范权力运行方面,要尽快落实行政审批“三集中三到位”,出台工业用地退出机制,探索建立项目选址招标制、项目落地竞标制,探索建立权力清单、负面清单制度;厉行勤俭节约方面,要进一步修订完善公务接待、公车配备使用、办公用房等管理规定;规范选人用人方面,要尽快出台“三评五找优劣干部”评价选拔制度和不适宜担任现职领导干部调整办法;基层党建方面,要完善出台村干部绩效考评办法,推行村干部工作表现季讲评、半年考、年度群众评议制度,制定出台处置不合格党员工作办法;廉政建设方面,按照织好“五张监控网”的要求,建立健全“不敢腐、不能腐”的防范机制。同时,要强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

(三)盯紧抓实“三个环节”。整个活动大致分为三个环节,同时,要求三个环节要贯通起来,衔接起来,贯穿始终,不分阶段,不搞转段,保证“规定动作”不走样,“自选动作”干到底,务求活动有实效。

第一个环节:学习教育、听取意见。重点抓好三件事:思想动员、理论武装和征求意见。这个环节开头只集中安排一个半月时间,但总体是要贯穿全过程。学习教育是活动的重要任务,是活动取得实效的重要保障。要静下心来阅读一批必读书目,并结合开展“群众在我心中”、“入党为什么、为党干什么”两项大讨论和“三比一看”活动。集中学习讨论时间不得少于3天。听取意见方面要做到“四个特别注重”,要特别注重听取工作对象和服务对象的意见建议,特别注重听取上下级单位、基层单位的意见建议,特别注重听取班子成员、干部职工、基层干部群众的意见建议,特别注重听取离退休老同志、“两代表一委员”的意见建议。要综合运用现有考评监管成果,注重运用纪检监察、绩效考核、巡查督查、审计、信访等渠道收集到的意见建议。同时,还要求深入开展体验式调研,进村、进社区、进农户大走访、大接访、办好事、办实事。

第二个环节:查摆问题、开展批评。重点抓好三件事:查找问题、对照检查和开好专题民主生活会或组织生活会。坚持明责履责担责,坚持求真认真较真。查找问题,要求全面深入,既对照“四面镜子”查“四风”突出问题,又对照邵东发展查“慵懒散”、“中梗阻”等不良作风;既查班子的,又查个人的;剖析检查,要求全面深刻,亲自动手,逐项列出“四风”问题的具体表现,并对“三公经费”支出、职务消费等情况作出说明;还要深刻剖析根源,明确今后的努力方向和整改措施;召开党内民主生活会,要注意动真来实,不走过场,会前要相互谈心,做到“五必谈五见面”,会上自我批评要取于揭短、不遮掩问题,相互批评要开门见山、一针见血,不隔靴搔痒、避重就轻,更不能开成评功摆好会、工作总结会,最后要达到“团结—批评—团结”的目的。这次专题民主生活会,要求贯彻开门搞活动的思想,有序组织一定数量的群众代表参加,不搞“自说自话自弹自唱,不搞闭门修炼体内循环

第三个环节:整改落实、建章立制。重点抓好四件事:问题整改、专项整治、正风肃纪和建立健全制度。要认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。要把正风肃纪一抓到底,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处;对软、懒、散的领导班子要及时整顿;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。要认真调查研究、抓紧建立健全前面提到的密切联系群众、规范权力运行等六个方面的制度,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

三、着力解决群众反映强烈的突出问题

能否在解决党性党风问题上真正取得突破,是检验教育实践活动成功与否的重要标准,也是社会各方面对这次教育实践活动高度关注的主要原因。因此,全县各级各部门要结合实际,认真查找、剖析并解决“四风”方面存在的突出问题,决不允许搞变通、走过场,要以实实在在的成效取信与民。就全县而言,要着力解决以下九个方面的突出问题。

(一)形式主义方面,存在的主要问题是知行不一、不求实效,急功近利、不办实事,花拳绣腿、贪图虚名,因循守旧、封闭僵化等。有的党员干部学风不正、文风不实,空话套话多、群众语言少,碰到具体问题无所适从,遇到突发事件束手无策;有的思想解放不够,破解发展瓶颈不力;有的好大喜功,热衷造“典型”、搞“盆景”;有的单位以会议落实会议,以文件落实文件,制定工作方案下级套上级,应付考核时玩“政治统计学”,突击补记录、编数据,导致考核排名长期落后,给县里抹黑;有的单位巨额负债,寅吃卯粮,却没干出“过得摆”的实事实绩;有的安排部署多、督促检查少、存在虎头蛇尾;有的单位抓工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,导致一些项目工程久拖未建、一些信访问题久拖未结;有的干部下基层检查调研走马观花,赶场子、做样子,察不到实情,听不到真话;有的党员干部只做工作汇报或年终总结看上去漂亮的事,不做打基础、利长远、但短期难出政绩的事,为官几年、山河依旧,等等。形式主义必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理,助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风,挫伤真抓实干者的积极性,妨碍党的路线方针政策的贯彻执行和现代化建设事业顺利推进,贻误发展时机,影响改革进程,危害社会稳定。当前,邵东改革发展任务十分繁重,呼唤广大党员干部以更加高昂的斗志真抓实干,坚决摒弃形式主义。要通过这次活动,切实解决学风不浓、文风不正、会风不良、作风不实的问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

(二)官僚主义方面,存在的主要问题是脱离实际、漠视现实,脱离群众、高高在上,不负责任、不敢担当,心浮气躁、跑官要官等。有的干部责任意识不强,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人,留下一个烂摊子让政府和老百姓买单;有的公仆意识淡薄、群众感情淡漠,“总觉得自己高明,别人不行”,上捧下拉,变着法子亲领导,低声下气傍大款,指手画脚对群众;有的领导干部习惯当甩手掌柜,正职推给副职,副职又推给干部,一级一级往下推,真正干事的就那么几个人;有的干部到村里去,只进村支书、村主任的门,其他群众不接触;有的习惯群众找上门,不愿上门找群众,甚至有的门难进、脸难看、事难办,拿规定做挡箭牌,让企业、群众跑个十趟八趟办不成一件事,项目审批“不登几次三宝殿”走不完程序;有的落实惠民政策缩水走样,甚至好亲厚友,办事不公开、不公正,被老百姓戳脊梁骨;有的搞一言堂独揽大权,违规侵占集体资产,擅自动用集体资金;有的有令不行、有禁不止,对上级的部署和要求落实不到位,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通;有的遇事先考虑自己的风险,遇到困难绕道走、遇到风险躲着走;有的习惯当“太平官”,求稳怕乱、循规蹈矩,宁可不干事、确保不出事,缺乏改革精神、创新胆识,等等。官僚主义必然增加群众负担,引起群众反感,伤害群众感情,严重损害党群、干群关系,损害党和政府的形象,损害党和人民事业的发展。我们对此要通过这次活动,教育引导党员干部树立马克思主义群众观和正确的权力观,切实增强宗旨意识、公仆意识和服务意识,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

(三)享乐主义方面,存在的主要问题是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行等。有的工作挑肥拣瘦,多干一点就觉得吃亏,对待遇斤斤计较,稍差一点就满腹牢骚;有的工作不上心、不使劲、不在状态,迟到早退,上班时间办私事、泡茶楼、逛商场、斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛网店;有的中午喝酒、下午打牌,上班找不到事,办事找不到人;有的晚上加点班就喊累,但玩牌、打麻将却通宵达旦,乐此不疲;有的开会想来就来,想走就走,正职让副职代会,副职让股长代会,股长让科员代会;有的不安心乡镇工作,长期“跑通学”;有的在一个位子上还没坐稳,就开始琢磨下一个目标,到处找门路、“搭天线”,到了领导岗位就谁也请不动“大架”。享乐主义必然造成干部精神颓废、腐化堕落、进而损害党和政府形象,还会造成人际关系紧张,以及社会财富和资源的巨大浪费。对此,我们要引导党员干部树立正确的人生观、价值观,增强事业心、责任感,培养艰苦奋斗和爱岗敬业精神。

(四)奢靡之风方面,存在的主要问题是铺张浪费、挥霍无度,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落等。有的工作上不追求一流,玩乐享受上追求“高大上”(高端、大气、上档次),讲排场、比阔气,好面子、高消费,抽名烟、喝名酒、穿名牌、拎名包,铺张浪费、豪华奢侈;有的作风不检点,甚至道德败坏,生活放荡;有的超标准接待,整天吃吃喝喝,今天我请你,明天你请我,工作业绩年年下跌,“三公”经费年年“上涨”,八项规定出台后,虽然明的不敢搞了,暗地里变着法子照旧,公款入不了帐了,就让老板买单;有的干部搞权力寻租,等请客,等送礼,等打招呼,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的“不听党的话,特听老板的话”,牵线搭桥、以权谋私,为自己留后路、找退路;有的搞选择性、随意性执法,办关系案、人情案、金钱案;有的干部房子想用大的,车子想坐好的,找门子、逼领导批准出国出境,公车私用的问题依然存在;有的官商“利益联盟”,在土地供给、税费减免、物资采购、执纪执法中利用职权谋取不正当利益;有的借婚丧嫁娶、子女入学等接受红包礼金有价证券,等等。奢靡之风不仅大量浪费国家和人民的钱财,而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床,严重败坏党风和社会风气,削弱党的凝聚力战斗力。对此,我们要教育引导党员干部始终牢记“两个务必”,增强廉洁奉公意识,严格遵守廉洁从政行为准则和各项规定,厉行勤俭节约,涵养健康生活情趣,永葆清正廉洁的政治本色。

(五)选人用人方面,重点查找和解决跑官要官、“跑风漏气”;“打招呼”、干预干部任免;干部考察不敢讲真话,不想指出干部的缺点和不足,不愿为敢于担当和攻坚克难的干部鼓劲撑腰;热衷于以各种名义拉小圈子、搞团团伙伙等问题。

(六)关系群众切身利益问题方面,重点查找和解决“三不”问题:公共服务质量不高、项目建设推进不力、社会管理水平不高等问题。

(七)联系服务群众“最后一公里”方面,重点查找解决服务意识不强、服务载体不全、服务主体素质不优、服务保障不力等问题。

(八)理想信念方面,重点查找理想信念动摇、党性观念淡薄,不信马列信鬼神、求神拜佛,思想松懈、精神不振,安于现状、激情减退等问题。

(九)政治纪律方面,重点查找解决组织纪律涣散、口无遮拦,放任错误言论、偏听偏信,会上不说、会后乱说,不讲规矩、擅离职守,各自为政、各行其是,有令不行、有禁不止,原则面前不敢较真碰硬,是非当口不敢挺身而出等问题。

这些问题,是就全县整体而言的,是带有一定普遍性的问题,具体到一个乡镇、一个部门、一个行业、一个村,问题的表现形式各不相同,随着活动的不断深入,还可能出现其他问题。所以,各级各部门不要拘泥于列举的这些问题,一定要从实际出发,坚持有什么问题就解决什么问题,在活动一开始就带着问题抓学习、带着问题找问题、带着问题搞剖析,把解决问题贯穿于教育活动的全过程。

四、切实加强开展教育实践活动的组织领导

第二批教育实践活动层级多、涉及面广,对组织领导和指导工作提出了更高的要求。全县各级党组织务必加强领导,精心组织实施,确保扎实推进,取得明显成效,让人民群众满意。

(一)强化领导责任。抓好教育实践活动,关键在领导,责任在班子。为了加强对活动的组织领导,县委成立了教育实践活动领导小组和办公室,各单位党组织也要抓紧成立相应的组织机构,尽早启动和开展工作,尽早出台活动方案,尽早动员部署。各单位教育实践活动领导小组要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用,加强分类指导,做好统筹安排。各单位主要负责同志要把教育实践活动紧紧抓在手里,亲自谋划、亲自动员、亲自推动,做到吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。各级各类领导干部都要以身作则、身体力行、模范带头,认真抓好各自的联系点,解剖麻雀,加强指导,把联系点建成示范点。对活动中出现的苗头性、倾向性问题,要及时分析研判,提出有效的预防和解决对策。县四大家班子和各乡镇各单位要强化汇报述职,每月向县委汇报工作时,都要增加教育实践活动开展情况的内容。

(二)严格督促检查。督促指导是推进工作的重要手段,也是党内教育实践活动的重要经验。这次活动,省委驻邵阳督导组将给予我们精心指导,市委副书记刘事青同志联点我县,同时,市委派来以市人大常委会党组副书记黄生秋同志为组长的督导组,这是我们开展好教育实践活动的有力保证。我们要多请示、多汇报,自觉接受督导,认真落实刘事青同志和省、市督导组的要求。县委按照要求抽调了80名同志,组成了20个督导组,负责全程督导参加各乡镇、部门和单位的活动。县委督导组要向省、市督导组学习,以对党的事业高度负责的精神,认真审阅所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会,督促抓好每个环节的落实。紧紧依靠所督导单位的党组织,坚持督导到位不越位、督办不包办,坚持把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督促检查上,做到教育实践活动开展到哪里,督导就跟进到哪里,教育实践活动每推进一步,督导就靠前一步。对活动开展中的不足之处要明确指出,对存在问题的要责令其纠正,督促整改,切实发挥好督促把关作用,确保整个活动的高质量。各单位也要认真配合督导组的工作,真心接受督导组的指导,确保教育实践活动不跑题、不偏向。

(三)加强宣传引导。要突出活动主题,把握正确导向,贴近工作实际,认真做好宣传引导工作。充分运用传统媒体和新兴媒体,开辟教育实践活动专栏的邵东组工网,要第一时间宣传中央、省委、市委和县委精神,宣传教育实践活动取得的成效。总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,善于发现、深入挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,用身边事教育身边人。同时,加大反面典型曝光力度,通过媒体曝光、以案说法等方式,发挥警示和震慑效果。把握好舆论引导的时机、力度和效果,正面引导网上舆论,积极回应和引导社会关切,更好地发挥评论、言论的引导作用,形成有利于活动健康有序开展的正面效应。

(四)坚持统筹兼顾。开展教育实践活动的根本目的,在于改进干部作风,更好推动各项工作,更好服务发展大局,更好服务人民群众。当前,邵东正处于产业转型升级的重要时期、市场升级换代的关键时期、60万人口城市建设的启动时期、全面建成小康社会的快速推进时期、重返湖南十强的冲刺时期、全面深化改革的攻坚时期,发展改革稳定任务十分繁重。我们必须把活动开展与“打好五场硬仗”紧密结合起来,用活动促进工作,用工作成果检验活动成效,真正做到教育实践活动与推进当前各项工作两手抓、两手硬,两不误、两促进。

同志们,深入开展好教育实践活动,意义深远、责任重大。特别是第二批活动在群众“家门口”开展,全党更加关心、社会更加关注、群众更加期盼。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风开展教育实践活动,确保取得实实在在的效果,为推动邵东科学发展、和谐发展、跨越发展,加快全面建成小康社会进程提供坚强的组织保证。

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