整改任务

邵阳市一些地区党政领导环保意识不强

整改目标

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“强化问题导向、强化责任落实、强化铁腕治污、强化制度建设、强化督察问责”和“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”的要求推进整改工作，坚持以更高的标准狠抓落实，坚持以改革创新健全生态环保长效机制，以高度的自觉全力抓好省委省政府环保督察反馈问题整改和环境保护工作。进一步把生态文明建设和环境保护意识贯穿到经济社会发展全过程，全面落实党中央国务院、省委省政府对生态文明建设的各项部署，切实担起保护生态环境的政治责任，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。

整改措施

1.加强理论学习，牢固树立生态文明发展理念。2.强化责任落实，以强有力的组织领导推进整改。3.各级党委、政府建立健全涵盖党委、政府领导班子成员及其单位、企业的环境保护责任体系，层层分解落实环境保护责任。4.加大问责力度，以坚定的态度和决心确保生态环境保护工作成效。

整改成效

近年来，邵东县委、县政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持把解决突出生态环境问题作为一项重大政治任务、重大民生工程，以高度的政治自觉和严实的工作作风，持续推进环保督察整改工作往深里走、往实里干，一大批环境污染问题得到有效解决，全县环境质量进一步稳定好转。2018年，全年空气优良率达87.5%，排全省第68名，较2017年前进14名。全年地表水达三类标准，县城集中式饮用水水源和跨区域交界断面水质达标率为100%。中央环保督察及“回头看”和省环保督察信访交办件办结率均达100%。在中央“回头看”和省环保督察中，我县没有被中央、省级媒体通报的负面新闻，没有省委、省政府主要领导批示的重点交办件，也没有督察组重点跟踪问题。我们采取的工作措施主要是以下三个方面：

1、坚持高位推动，形成合力抓整改。2018年10月以来，我县就环保督察工作先后召开县委常委会会议、县政府常务会议共计17次，县委理论学习中心组、政府党组开展生态文明建设相关集中学习研讨5次，下发县长督办令41份，下发县长交办单5件，强力部署推进环保督察整改工作。在环保督察交办问题的整改落实上，建立健全了县委常委联点联乡、乡镇领导分线包干包案、职能部门技术指导等督办落实制度，对环保督察信访件统一实行清单式管理，逐个明确牵头领导、整改时限、责任单位和责任人。对重点难点环境问题实行打包式领办，每位县领导负责督办解决10个以上突出环境问题。

2、坚持问题导向，突出重点抓整改。一是紧紧盯住上级督办的问题。比如，对中央督察交办的“西洋江龙潭水厂饮用水锑超标”问题，县委、县政府多次与上游的新邵县进行沟通协调，在锑超标问题短期内不能有效解决的前提下，积极争取市人民政府的供水支持，同时，加快推进九龙岭黄家坝水库饮用水水源管网建设，加强饮用水水源地环境整治，有效保障了全县人民饮用水安全。二是紧紧盯住环保督察组交办的问题。比如，对湖南黑金时代牛马司矿业有限公司道路扬尘、火厂坪铸造行业整治、仙槎桥镇五金行业整治、县垃圾填埋场防护区内居民搬迁、畜禽养殖禁养区退养等重点问题，县委书记、县长联合下发督办令，各重点领域环保问题得到有效解决；

3、加大问责力度，确保工作有成效。县人大、县政协采取暗访督查、民主监督、专题调研、专题询问等方式，积极推动重点难点环境问题的解决。县委县政府督查室、县纪委监委定期开展专项督查，并将督查结果纳入年度绩效考核。各级各部门按照“党政同责、属地管理”的原则，各司其职，合力攻坚。通过一级抓一级，层层抓落实，有效形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。截止目前共问责55人。约谈36人，其中副处级4人、正科级11人、副科级9人、科员1人、其他11人；诫勉谈话11人，其中正科级5人、副科级4人、科员1人、其他1人；党纪轻处分7人，其中正科级1人，副科级2人，其他4人；立案调查1人，其中其他1人。始终保持对企业环境违法行为打击的高压态势，对发现的环境违法行为坚持零容忍狠整改,切实做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不达标不放过。2018年，我县共关停、断电企业88家，办理行政处罚案件97起，罚款总额达520多万元，停产限产4起，移送行政拘留6起，拘留6人。比如，对湖南黑金时代牛马司矿业有限公司环境违法行为，环保部门依法对其实施停产并罚款人民币200万元；对黑田铺镇双河口洗水厂非法生产排污，环保部门依法将4名责任人移送公安机关进行了行政拘留。通过严查重罚，有效地震慑了企业环境违法行为，倒逼企业提高环保意识，落实整改责任。