SDDR-2018-00006

邵政发〔2018〕7号

邵东县人民政府

关于促进全县开放型经济快速发展的

实施意见（试行）

各乡镇人民政府、街道办事处、皇帝岭林场，县直各单位：

为深入贯彻落实省委省政府“创新引领开放崛起”发展战略，全面落实县委县政府“兴工旺商转型升级”发展思路，对接“一带一路”，支持“邵品出境”，加快构建我县全方位对外开放新格局，推动我县开放型经济实现大发展、大跨越，提出以下实施意见：

一、成立邵东县发展开放型经济领导小组（名单见附件），建立发展开放型经济联席会议制度，整合行政资源，定期召开专题会议，制订发展开放型经济年度工作计划，研究解决发展开放型经济工作中存在的困难和问题，促进全县开放型经济快速健康发展。（责任单位：县政府办、县商务局）

二、鼓励我县企业扩大外贸进出口，对我县生产型企业进出口实行奖励。按照海关统计数据，以企业进出口额最高年度记录为基数，对超基数增量部分每1美元奖励0.03元人民币（每年单个企业奖励不超过60万元）。（责任单位：县商务局、县财政局）

三、鼓励我县企业做大做强，单个企业连续三年进出口分别达到500万美元、1000万美元、2000万美元以上的，相应给予10万元、20万元、30万元奖励(自2018年起每满三年考核一次，考评期内任一年度出口额下降幅度超过50%（含50%）则取消该奖励）；奖励十强出口企业，按出口总量排名分设特等奖1名，一等奖2名，二等奖3名，三等奖4名，财政分别奖励扶持企业20万元，15万元，10万元，5万元。（责任单位：县财政局、县商务局）

四、认真执行国家的出口退税政策，税务部门根据企业出口情况，及时向上级主管部门申报出口退税计划，出口退税一个月退一次，评为A级企业的一个月退两次。（责任单位：县国税局）

五、公安部门开通出国经商务工人员办证绿色通道。（责任单位：县公安局）

六、食品药品工商质量监督管理部门对外经贸企业开通绿色通道，简化办事程序，在证照办理和年检年审时依法为企业提供便利和优质服务。（责任单位：县食品药品工商质量监督管理局）

七、根据《邵东县银行贷款“过桥资金”操作实施细则（试行）》（邵政办发〔2017〕4号）相关规定，为县域外向型企业提供过桥资金担保。过桥资金担保申请人必须为省商务厅公布的“白名单”企业。邵东县鼎成国投公司为担保业务具体承办单位，依法依规按程序提供过桥资金担保，单笔过桥资金担保业务最高不超过300万元且原则上不得超过原贷款金额的70%，对同一企业及其关联企业提供的年度过桥资金担保总额不超过1000万元。（责任单位：鼎成国投公司、县商务局）

八、鼓励行业设立研发基地。支持年出口业绩达到10亿元且出口税收达到5000万元的行业建立研发中心，经县政府认定后，县财政一次性奖励扶持研发经费100万元。（责任单位：县政府办、县财政局、县商务局）

九、鼓励企业培养引进人才。由县商务局邀请外贸专家、海关和商检部门对外贸企业业务人员进行业务培训，培训经费由县财政核实后据实拨付；对新落户并在邵东外贸企业工作一年以上的博士、硕士、本科生（指二本以上）等全日制高校毕业生给予人才奖励，奖励标准参照邵发〔2017〕3号文件第三十五条执行。(责任单位：县财政局、县商务局）

十、鼓励企业参加境外展会，凡经商务部门组织且经县主要领导书面批准到境外参展，县财政报销企业参展人员（2人以内）的往返交通费，以及展位费用自负部分的70%，单个展会最高支持不超过10万元。（责任单位：县财政局、县商务局）

十一、鼓励外贸出口企业创立品牌：对新获得商务部重点支持和发展的名牌出口产品，奖励扶持企业10万元；对新获得省商务厅重点支持和发展的名牌出口产品，奖励扶持企业5万元。鼓励企业积极开展国际国内标准的认证，凡进出口企业获得商务部门认证机构的认证，每项认证财政奖励扶持3万元。（责任单位：县财政局、县商务局）

十二、鼓励建立开放型经济服务平台，凡经省级以上部门评定的平台每带动一个生产型出口企业，县财政奖励扶持2万元，每个平台年奖励扶持金额不超过10万元。（责任单位：县财政局、县商务局）

十三、对行业成功申报外贸转型升级国家出口基地的，县财政给予50万元奖励，主要用于媒体宣传。（责任单位：县财政局、县商务局）

十四、凡一个企业开设多个公司套取财政奖励的，年内取消该企业所有奖励，依法追偿已套取的奖励资金，并依法追究相关人员的法律责任。（责任单位：县财政局、县商务局）

十五、所有符合奖励条件的企业，必须在自愿基础上提供合法合规、真实有效的申报材料，并经县商务、财政部门审核认定。

十六、本意见自公布之日起施行，有效期二年。

附件：邵东县发展开放型经济工作领导小组成员名单

邵东县人民政府    

2018年2月26日   

附件

邵东县发展开放型经济领导小组成员名单

组  长：周玉凡    县委副书记、县人民政府县长  

副组长：袁胜良    县委常委、县人民政府常务副县长

曾剑萍    县委常委、县委统战部部长

曾庆龙    县人大常委会副主任

周益智    县政协副主席

闵国伟    县政府副调研员、县长助理

成  员：刘  向    县经济开发区管理委员会主任

刘  文    县生态产业园管理委员会主任

黄德源    县宋家塘管理区管理委员会主任

李和平    县政府办主任

冒如意    县政府办正科级干部

周坚强    县纪委副书记、县监察委副主任

陈少杰    县财政局局长

贺建湘    县商务局局长

刘志贤    县国税局局长

胡红庆    县地税局局长

申明理    县食品药品工商质量监督管理局局长

徐怀友    县公安局政委

赵柏阳    县发改局局长

唐桂元    县人社局局长

邓成家    县住建局局长

赵  杰    县国土资源局局长

罗中安    县教育局局长

李友良    县文体广新局局长

贺志炜    县广播电视台台长

刘鲜明    县政务服务中心主任

何胜明    县交通运输局局长

赵军畴    县规划局局长

申展平    县经科局党组书记

黄祥田    县环保局局长

廖健明    县农业局局长

罗珊珊    县旅游局局长

李宏峰    县统计局局长

领导小组下设办公室，办公地点设县商务局，贺建湘兼办公室主任。