2014年主要工作完成情况

全镇主要经济指标完成情况：全镇规模企业总产值58.6亿元，同比增长17%，规模工业增加值为17.3亿元，同比增长18%；实现财税收入2271万元，其中国税1600万元、地税440万元、非税收入231万元；固定资产投资完成5.8亿元，同比增长21%；农民人均纯收入达到13540元，同比增长23%。

（一）农村农业发展呈现新趋势。坚持稳定粮食生产面积为底线，提高农业产业效应。全镇水稻种植面积3.05万亩，粮食总产达6.3万吨，较前年增加0.1万吨；禹兴村建立起双季稻高产示范点，示范面积高达300多亩。实施土地流转，促进农业产业基地建设。共完成土地流转4000亩，特色基地初具规模。新增专业合作社3家；大石蘑菇基地、荷叶芦笋基地规模进一步扩大；莲花大豆示范基地示范面积已达1000余亩；北斗种养实业场初具规模；骑龙油茶基地已完成改制，由专业户承包经营；千子村和湘荷村建立起现代农业示范点，完成500亩苗圃基地的建设。

（二）工业产业发展凸显新亮点。推进各项制度改革，优化工业发展环境。深入开展“办事速度最快，办事质量最好，办事服务最优”的优化经济发展环境专题活动，坚持一手抓发展，一手抓作风建设，凝聚了人心、汇聚了力量、优化了环境，提高办事效能。新增规模企业3家，全镇新增法人企业5家，新办工业企业8家。统筹推进环境保护、安全生产工作，促进工业健康发展。进一步强化安全生产专项整治和隐患排查治理，严格落实“一岗双责”，深入开展“打非治违”行动，共发现安全隐患74处，已全部整改到位，非法企业3家，均己关停到位。2014年我镇荣获全县安全生产先进单位、新型工业化工作先进单位、开放型经济暨商务工作先进单位。

（三）项目建设获得新发展。基础设施项目：完成农村公路建设10.2公里；安装路灯20盏；完成山塘清淤110口；改造平阳、铜鼓、长寿、青山等村渠道共10.5公里；建设完成唐家、钢厂、荷吕、荷叶、石狮等安全饮水项目；新增变电器5座；25个村完成了“一事一议”项目；顺利完成农村电网改革工作，被评为全市先进乡镇。重点项目：荣贵电力设备有限公司完成了厂房和生产线建设，4条新增生产线已全部投入生产；欣科箱包基地完成土地平整，三栋宿舍楼、一栋办公楼、两栋标准化厂房已经完工；云天五金工具有限公司全面动工，扩建用地手续已办好；省政府“十一五”规划环保重点建设项目和天电镀中心二期工程全面投入使用；县城第二水源按照县指挥部要求全面完成全年任务。城建项目：青江村、马路村下水道建设矛盾全部解决到位，只待开工；镇区主干道路灯亮化全面提质；新增垃圾斗20个，新增垃圾池200个；完成危房改造83户。民生项目：总投资600多万元的青山学校、长寿学校合并搬迁工程已完工，9月份已投入使用；投资80万元的金盆山学校风雨活动室工程已完工；9个村完成“农民健身”工程。

（四）社会管理综合治理取得新成效。建立健全领导班子成员接访制度，共接待信访人员410人次，信访案件190起，当场答复解决70起，调查处理135起，化解信访老案4件；扎实开展群众事务代办，共为群众代办事务 1942件；广泛开展“三联二访一帮”活动，收集意见建议460多条，对在村居住的村民实现100%入户走访；广泛开展平安创建评比活动；加大对涉毒案件的打击力度；在2014年邵阳市综治民调中，上半年我镇排名全县第五位，全年综合排名全县第十位。

（五）社会事业发展形成新局面。农村文化工作扎实有效。全镇所有“农家书屋”新增图书2万多册，完成9个村的“农民健身工程”建设，完成电影放映368场，“扫黄打非”、群众文化活动、数字电视等工作成效明显。教育事业蓬勃发展。青山学校成功创建成为省级合格学校，到目前，除金盆山学校外，全镇其他学校均创建成为省级合格学校。城乡环境卫生实现新突破。共筹集40多万元用于环卫基础设施建设，开展城乡环境 卫生专项整洁行动，将城乡环境卫生整治纳入各村目标管理考核，定期检查和不定期抽查相结合，扎实推进各村环境卫生工作。我镇被评为2014年度农村环境卫生综合整治先进单位。落实农合报销政策。农合报销10000多人次，报销金额1250多万元。

（六）党的建设谱写新篇章。深入开展党的群众路线教育实践活动，大力整改“四风”问题，加大镇、村两级党组织思想建设、阵地建设、队伍建设和制度建设；依法开展村级换届选举，共选举出45名村党支部书记，顺利完成村级班子换届选举任务；严格开展涣散党组织整顿，4个软弱涣散党组织已全部整改到位；按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，培养入党积极分子30名，发展新党员28名，确定了42名不合格党员并根据相关程序进行处置，其中劝退和除名各一名；原白沙村村主任仇政华利用职务之便套取粮补一案,给予其开除党籍处分。

存在的困难和问题

主要有四个方面：一是工业发展质量不高，产业规模不大、链条不长、品牌不响、竞争力不强，转型升级任重道远；二是信访维稳压力较大；三是生态建设仍需加强，城乡环境治理任务较重；四是计划生育基础工作薄弱。这些，有待在今后的工作中认真加以解决。

2015年工作计划

2015年，我镇将在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届三中全会和四中全会精神为指导，主动适应新常态，积极谋求新发展。紧紧围绕“尽快跻身全县综合实力第一镇”这一目标，大力实施“产业兴镇、城建旺镇、科教强镇、民生安镇、生态美镇”的发展战略，强化工作措施，狠抓任务落实，确保全镇经济社会持续健康发展。

（一）坚定不移推进产业转型升级

    1、加快发展现代农业。实施科技兴农、产业兴农战略，走产出高效、产品特色、资源节约的现代农业发展之路，重点抓好双季稻、禽畜生产规模化健康养殖、蔬菜、水果等特色产业，精心打造一批现代农业示范园；引导土地经营权规范有序流转，争取流转5000亩以上；推进农村集体土地确权颁证，构建新型农业经营体系；扶植发展一批龙头企业，推动农业生产规模化、专业化、品牌化发展。

2、壮大发展支柱产业。实施结构调整，着力推进企业转型。支持五金行业全面引进全自动热处理生产线和先进数控机床技术；以欣科箱包基地为龙头，鼓励箱包行业整合资源，打造电子商务品牌，推动箱包产业做大做强；推动工业园项目建设，推动企业集群发展。积极引导中小型企业向工业园区集中，力争特色支柱企业抱团发展、集群发展。

（二）坚定不移推进项目建设

1、基础设施项目。全面推进灵龙公路建设；尽快启动总投资3000万元的以改造骨干灌溉渠为主的农业开发项目规划设计；争取完成投资2000万元的槎江河治理项目；圆满完成城建总体规划修编。

2、产业项目。完成投产4个项目，即投资6000万元的云天五金、投资5000万元的欣科箱包、投资2000万元的青山头饰配件、投资2000万元的和天电镀三期工程。二期工业园和全智生物科技氨基酸提取项目做好开工前期准备工作。

（三）坚定不移推进和谐社会建设

1、强化民生保障。今年重点抓好文化教育事业投入，全镇所有学校均创建成为省级合格学校，广泛开展群众文化活动，促进农村文化大发展大繁荣；重点抓好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险“提质扩面”工程、低保“扩面提标”工作，进一步筑牢社会保障线；重点抓好农村水利工程建设和农村安全饮水工程，完成三座小型水库除险加固工程，年内解决6800余人安全饮水。

2、强化平安保障。深化平安建设，强化信访维稳和社会矛盾化解的责任落实，健全“小事不出村、大事不出镇”工作机制；坚决落实安全生产“守土有责”、“一岗双责”、“党政同责”，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保不发生安全生产事故。

（四）坚定不移推进生态建设

全面推进城乡环境卫生整洁行动，全镇各村(居)在公共区卫生整治做到“有宣传、有人管、有设施、有资金”；实施垃圾处置设施全覆盖工程，实行“一户一桶、一组几池”的办法，形成“户有垃圾桶、组有收集池、村有回收点”的基础设施网络；坚持保护优先，继续搞好植树造林、封山育林，巩固退耕还林；加强环保监管，不发生重大污染和生态破坏事件。

（五）坚定不移推进人口与计划生育工作

    要坚决摘掉人口与计划生育工作“重点管理”的帽子，重整河山待后生，书写人口计生工作的新篇章。摸清底子整顿孕检秩序。各村在家（含本市范围内流动、流入在辖区内的）42岁以内已婚育龄妇女孕检率达到85%以上。强化力度落实节育措施。所有“四术”都要提供医院手术证明作为依据，杜绝村虚报手术和在医院登记手术；计划生育率达到80%、出生率控制在10‰以内、性别比控制在108:100内。依法征收社会抚养费，提高征收到位率。今年要集中突破一批重点户，要严格征收标准，违法生育一胎应征收不得低于12000元，违法生育二胎应征收不得低于15000元，违法生育第三胎应征收不得低于20000元。对拒交社会抚养费的，申请法院强制执行。公安机关对破坏计划生育行政执法环境的典型案件要从严、从快、从重处理到位。切实强化基层基础管理。村支两委要认真落实计划生育各项工作任务，准确掌握并及时上报怀孕、出生和节育措施等信息。加强组信息员的责任，真正落实“村为主，组指导”；要继续坚持实行“一票否决”。

（六）坚定不移推进干部队伍建设

巩固群众路线教育实践活动成果，作风纪律建设常抓不懈。严格党员发展，严把入口关、畅通出口关，发展党员要控制数量、讲究质量；狠抓党风廉政建设，树立干部纪律意识,做到始终强调,常谈常新；加大对干部违法违纪行为的查处力度，做到警钟长鸣、防线常绷；强化目标管理考核机制，制定科学合理的绩效考核办法，对镇村干部实行严格的目标管理考核，并与津贴与奖金挂钩，坚决杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样。