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索引号:4305210003/2021-00419 责任部门:牛马司 公开范围:社会公开
信息类别: 发文日期: 2021-05-08 公开方式:主动公开
时效性:永久 信息来源:牛马司

2021年牛马司镇工作计划

2020年是“十三五”收官之年也是脱贫攻坚战役决胜之年,这一年我们奋勇向前,取得了可人成绩,2021是“十四五”开局之年,也是乡村振兴起始之年。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会作重要讲话指示乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路。

因此,我们今天召开2021年全镇经济工作会议,主要任务就是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、省委、邵阳市委、邵东市委相关精神,全面总结2020年工作,分析研判当前形势,安排部署2021年工作,动员全镇上下不忘初心、牢记使命,稳住农业基本盘,稳住农村大社会,继续大力发展工业,振兴美丽乡村、建设宜居牛镇打好“十四五”规划开局第一枪。下面,我讲三个方面的意见。

一、疫情防控常态化牢守防线不松懈

2020,通过牛马司全体镇村干部的努力,疫情防控阻击战取得阶段性胜利,但我们不能轻言胜利,境外疫情形势仍然严峻,要咬紧牙关,以更严的要求、更实的作风,严格落实“外防输入,内防反弹”总计方针,抓紧抓实抓细各项防控工作。

(一)抓疫情防控不放松。继续强化联防联控措施,及时摸清外来人员底子,掌握工作主动权,坚持做到对从境外及重点地区流入人员百分之百拦住并监管到位。持续高度关注敬老院、农贸市场等薄弱环节的防控工作,坚决落实好疫情防控的各项工作要求。

)抓工农发展不松劲采取一切必要手段协调农民工返工返岗,优先便捷出行。引导符合条件的农民工就近上岗、有序上岗。在抓好疫情防控措施的同时,全力抓好农业企业的发展

二、做好2020年总结,蓄积好发展势头

2020年,是极不平凡的一年这一年,在市委、市政府的坚强领导下,牛马司镇党委政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全体镇村干部拼搏奋进、埋头苦干,狠抓重点项目推进、基础设施建设,统筹抓好各项社会事业建设,有力促进了全镇经济社会又好又快发展,圆满完成各项目标任务。2020年,我镇获得邵东市综治工作先进集体、邵东市安全生产和消防工作优秀单位、邵东市社零统计和商贸企业入轨工作先进单位、邵东市推进新型工业化工作先进单位、邵东市全市重点民生实事工作先进单位等五项荣誉称号

2020年全面完成财政收入目标任务,共完成税收任务3335万元,非税收入1080万元。工业规模企业工业总产值达到30亿元;新增工业固定资产投资4.23亿元;R&D经费已达到市定增速目标值工业综合能耗下降17.8%,实现工业企业产值收入与效益同步增长;新增入规企业共17家,其中新增工业规模企业入规6新增商贸规模企业入规11高新技术企业数量19个,其中今年新增3规模企业从业人员增长率16.2%,专业技术人员所占比例18.6%;城乡居民收入达32202元整体而言,面对复杂的经济环境,经全镇干、群共同努力,经济发展水平不断提升,企业创新能力不断增强,居民平均收入不断提高,经济运营环境不断优化。

(一)精准发力优化产业结构。一是特色优势产业做优做强。西洋蔬菜基地新2000亩,大棚升级500亩,一座现代化育苗大棚已落地,投资300万的水肥一体化滴灌项目全面完成同时德康尼公司的加盟更是推动了我镇蔬菜基地发展的势头。目前西洋江蔬菜基地已成为我市最大、配套较完善、现代化较高的蔬菜种植基地,进一步提我镇蔬菜基地的龙头地位;优质稻种植面积达3.53万亩油料种植达1.45万亩,培育发展种粮大户48户,基本实现病虫害统防统治、集中育秧以及机械插秧,为邵东市粮食调出大名片提供硬核支撑上桥村新发展火龙果种植基地68亩,稻鱼养殖基地230余亩,新增以西洋江、八一村为主的龙虾及稻香鱼养殖基地2个。我镇现有大型生猪养殖场16个,其中昌盛鸿源(牛马司村)、春华牧业(井冲村)为部级示范场;邵阳建兴农业开发有限公司(三尚村)、海华农业综合开发有限公司(虎形山村)为市级龙头企业,2020年受新冠和去年非洲猪瘟影响,现有生猪存栏35000头。我镇共4个大型蛋鸡场,其中良丰畜牧业有限公司(范家山园艺场)、振兴农业开发有限公司(西洋江村)为省级示范场,存笼280000羽。2020年,我镇拟新建、改扩建猪场存栏5万头,其中宏泰1.25万头存栏已建设好并投入使用,生猪恢复产能建设得到了省市各级政府的高度肯定。是农旅深度融合做精做美。依靠牛马司镇丰富的水资源,以龙潭水世界、祖华葡萄基地和海华牧业为中心,以农耕体验、水上游戏和垂钓采摘等为抓手,促进农旅深度融合,去年我镇待游客突破15万人次,旅游观光之镇现雏形。

(二)保持定力打好三大攻坚战。一是实现贫困户全面脱贫2020年底,我镇建档立卡贫困人口9782374人全部脱贫1个省级贫困村完成整村脱贫退出工作建档立卡贫困户医疗保险、“扶贫特惠保”办理率始终保持100%。二是防范化解重大风险。始终坚持“控增量、化存量、防断链、防风险”,坚持“保工资、保运转、保基本民生”,积极落实“四个稳得住”。一方面进一步强化村级债务化解工作的督导,全镇已有16个村完成了村级债务化解,化解金额达到200余万元。另一方面加大防范民间非法集资的宣传及排查力度,张贴教育宣传海报200余份,并发放宣传页3000余份、宣传扇子300余把。多渠道、广角度对非法融资性担保、投融资中介、私募股权投资、网络借货、农民专业合作社等重点领城开展风险排查。全面完成宣传、排查工作任务。三是持续抓好污染防治攻坚战。以生态宜居乡村建设为统揽,坚定不移走绿色发展之路。加大环境保护宣传力度,突出生态环境整治。悬挂大型宣传横幅20多条,张贴宣传标语1000多条。督促辖区内的搅拌站、红砖厂、砂场安装环保设备和喷淋设施,清洗进出口道路;结合“蓝天碧水保卫战”和“创森林城市”绿色行动,全面推行河长制、库长制,辖区内河流、水库均明确责任人,实行网格化管理,层层压实责任;落实河长巡河制度,定期对辖区内河流的污染情况进行清理和排查;扎实开展黑臭水整治行动,共整治黑恶臭水沟、河塘10余个。牛马司镇人居环境满意度逐步提升。

(三)凝心聚力推进基础建设。2020年,我镇党委政府精心组织,认真摸底调查,聚焦新建房屋及需要改厕人群,严格把关改厕条件,最终完成改厕任务356镇区内的自来水公司已并入邵东市自来水公司,牛马司镇厂厂区、管网已完工,全镇安全饮水问题得到根本性解决;802801公交顺利开通,两区互联互通进程阔步推进;范家山农贸市场、洪桥农贸市场相继改建,马路市场取缔工作保质保量如期完成,得到市委市政府的高度肯定。

(四)尽心竭力增进民生福祉。我镇认真落实省、邵阳市、邵东市重点民生实事项目,严格落实惠农政策。2020年,落实城镇居民低保 310户589人,农村低保763户1427人;分散供养特困人员291297人,集中供养特困人员38;发放临时性社会救助892人次,发放金额达1052500元组织50名残疾人参加阳光增收培训,为1843名残疾人发放残疾两项补贴,保障困难群众的基本生活,维护社会稳定。我镇全年农村公路提质改造0.895公里,自然村通水泥(沥青)路建设3.544公里,新增幼儿园学位210

(五)聚力保障生产安全。一是坚持严格检查与勤于落实相结合,突出重点与狠抓实效相结合的工作原则,对高危企业实施定期监管,每月检查不得少于1次,对重点对象、重大隐患或重点防护期采取定期监护,跟踪监管专人盯守的办法,并责令单位负责人坐阵指挥,做到重心下移,关口前移,狠抓重、特大事故隐患的预防和治理工作,遏制一切安全事故的发生。二是严格落实单位领导跟班责任制,如化工、打火机、烟花爆竹、压力溶器、造纸、食品等生产单位实行了领导24小时跟班值日制度,转变了领导观念,落实了领导责任。全年共下达执法文书720份,共发现隐患82及时整改的69处,限期整改13,实施经济处罚0.18万元。召开安全生产工作党委专题会议12次,部门联系工作会议4次,安全例会12次。三是坚持值班制度,认真执行重大事项报告制度和值班登记制度,尤其发生急难险重事件,确保值班电话24小时畅通,深入贯彻落实国家、省、市关于加强应急管理、应急救援和防灾减灾救灾的一系列会议和文件精神,切实保障突发公共事件信息能够得到及时接收、报送和处理。

同志们,全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是凝心聚力、团结奋进的一年!牛马司镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,用党委政府的紧日子换老百姓的好日子,用基层干部的辛苦指数换群众的幸福指数,谱写乡村振兴发展的新篇章。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开牛马司镇全体干部职工的奋勇拼搏,离不开全镇所有党员的辛勤耕耘和人民群众的鼎力支持。在此,我谨代表牛马司镇党委政府,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

三、抢抓2021年新机遇,争当乡村振兴发展的排头兵

2021年是“十四五”规划开局之年,是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年新征程代表着新机遇,越是在这个时候,我们越要用全面、辩证、长远的眼光,增强信心、坚定信心。我们既要看到当前,集中力量、补齐短板,又要着眼长远、振兴乡村,为实现2035年远景目标而努力。总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不忘初心、牢记使命,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以“两个转变”为抓手推进转型升级,立足邵阳市东部城市群新规划,区位挖潜,深入实施“三镇”战略,加快治理体系和治理能力现代化建设,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,振兴美丽乡村、建设宜居牛镇

2021年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,规模工业增加值增长12%,固定资产投资增长20%,财政总收入增长10%,社会消费品零售总额增长13%,全体居民人均可支配收入增长15%,人口自然增长率控制在12‰以内,生态环境质量显著改善,其他约束性指标按上级要求全面完成。社会各项事业协调发展,社会和谐稳定,人民安居乐业。

2021年是乡村振兴起始年,我们要抓住机遇,用高目标倒逼高质量发展,牢牢把握发展主动权。实现预期目标,根本的是切实加强党对经济工作的领导,关键的是巩固“稳”的局势,推进“进”的趋势,延续“好”的态势,重要的是抓住重点难点、补齐短板弱项,对标对表完成各项定性和定量指标,确保经济社会全面发展。主要任务是四个方面:

(一)致力发展农业经济,改善农村生活条件

坚持抓好“三农”工作,完善强农惠农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道。一是继续发展农业产业,强化现代立体农业体系建设,提升生猪、蛋鸡、蔬菜、水果等优势项目产能。扩宽双季稻种植面积1000亩,巩固双季稻基地;推动西洋江蔬菜基地的转型升级以及与德康宁公司的进一步合作,加大对种粮大户及专业合作社的政策服务和技术指导,强化公司+农户模式;促进苏江、祖华、西洋江村大型生猪养殖、明亮村大规模蛋鸡养殖的建设,全面提升我镇养殖能力;加大废物资源利用、水肥一体化等争资跑项力度,加大对农科肥公司的扶持力度,实现养殖废物资源的利用,完善农业循环体系。二是以美丽乡村建设为总揽,加快推进秀美牛马司建设步伐。加大对祖华葡萄基地和海华牧业进出口道路、周边绿化及其它附属基础设施的建设;为江通实业提供土地流转方面的政策支持,引导农业综合体新项目入驻我镇;推动袁国平故居、谢嵩故居建设工程的立项;探讨西洋江河道观光便道以及西洋江蔬菜基地现代化农业观光棚的建设;持之以恒加强农村环境卫生整治,学习先进经验,引导群众进行垃圾分类,解决农村垃圾集中处理痛点、难点问题,严格环保准入门槛,坚决不添新账;大力发展绿色产业,调整产业结构。三是以承接产业转移为着眼点,大力招商资。继续推动我镇本地鞋业和线路器材产业的转型升级,促进邵东市鞋业城项目入驻落地;以配套为引领,以商招商,以土地政策、金融政策支持为切入点,支持志恒机电园区建设;加大对江通集团工装厂的扶持引导,探讨我镇承接大湾区产业的转移项目,支持引进广东佛山达思丹服装有限公司,使我镇闲置地得到充分有效利用。

(二)奋力维护镇域稳定,全力推进平安建设

一是防范化解重大风险。建立健全重点项目、重要决策、重大事件风险研判制度,加强集体经济和土地确权颁证等改革过程中的风险研判、预警和处置。二是坚持不懈抓平安创建继续开展法制宣传教育,为落实依法治镇基本方略创造良好的社会环境;继续开展严打整治活动,全面加强社会治安管理和防范控制工作;继续开展“扫黑除恶”专项斗争,加大打击力度,精准打击重点,确保打击实效;继续开展禁毒工作,杜绝境内贩毒,有效控制外流贩毒,加大禁毒宣传攻势;继续开展信访稳定工作,由镇级包案领导、驻村干部、村级包案领导和村级盯死看牢责任人组成的工作专班。三是持之以恒抓安全生产。继续强化责任落实,健全督查制度,加大监管力度,确保措施到位、责任到人;继续扩大宣传力度,通过广播、宣传册、资料发放和执法等形式,开展集中宣传教育活动;继续排查整治安全隐患,严厉查处镇域工地、企业、加油站、工商户、学校等重点领域违规行为,进一步完善应急预案,提高防范应急处置能力。

(三)着力保障改善民生,协调发展社会事业

始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标,扎扎实实做好各项民生事业,让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是稳步推进基础建设。强化牛马司镇东区产业承载区的规划编制工作,推进柳新片区规划的实施运行,推动新华村污水处理厂建设进度,完善天然气管道和牛马司镇辖区内三大水厂的基础建设,加快水井头公立幼儿园的建设以及加大引进高质量私立幼儿园力度,进一步推动农村基础设施提档升级,以通村公路拓宽和通组公路硬化为契机,加快农村水电路气、广电通讯等基础设施建设二是持续加强社会保障。进一步完善各项社会保险制度,提高城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险参保率;进一步落实惠民政策,加大对农村五保户、低保户和其它弱势群体帮扶的投入力度,提高群众幸福指数;进一步改善村级基础设施建设,整合易地搬迁、危房改造等项目,加快改善困难群众住房条件。三是巩固脱贫攻坚胜利成果2021年,脱贫攻坚取得全面胜利继续聚焦两不愁三保障目标,坚决杜绝返贫现象发生继续发展壮大扶贫支柱产业和农村集体经济,全力保障产业发展脱贫致富。抓好义务教育、社会保障、农村安全饮水、危房改造、通组道路和基层公共服务平台全覆盖”“零遗漏全力做好脱贫攻坚巩固提升工程,确保已出列贫困村发展好,已脱贫人口稳得住。同时抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩,坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合、短期脱贫与稳定脱贫相结合、长期发展与稳定造血相结合、能力开发与兜底保障相结合,为脱贫工作成果巩固、提高打一针稳定剂四是继续抓好卫生健康工作。在依法管理生育行为、依法征收社会抚养费、全面落实计生优抚政策的同时,要切实转化职能,结合美丽乡村建设,扎实开展民生实事和公共卫生服务工作,规范依法行政程序,巩固卫健工作成果,努力建设健康牛马司。

(四)加强政府自身建设,不断提高机关效能

牛马司镇正处于奋力崛起的关键期,必须主动加压、提升标杆,全面加强自身建设,树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象,努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识,建设对党绝对忠诚的政府。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进不忘初心,牢记使命主题教育学习常态化制度化。严明纪律、严守规矩,把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。二是强化责任担当,建设思想解放的有为政府。面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,以钉钉子精神将工作一抓到底、抓出成效,全力解决经济社会发展中的突出问题。三是提升工作效率,建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求,完善绩效管理、干部考核制度,健全目标管理责任制,切实加强队伍建设,提高干部队伍素质。四是全面从严治党,建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维,严格落实全面从严治党主体责任,切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚决纠正不正之风,坚定不移惩治腐败,严格落实中央八项规定精神,持续加强作风建设,大力营造风清气正的政务环境。

目标在前,使命催征!同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、邵阳市委、邵东市委的坚强领导下,不忘初心、坚定信心、上下一心,牢记使命、不惧风雨、稳扎稳打,振兴美丽乡村、决胜全面小康,奋力夺取新时代牛马司镇高质量发展新胜利!

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