为建立全面覆盖城乡居民的社会保障体系，解决城乡居民年老后的基本生活问题，实现“老有所养”的社会建设目标，根据邵东县委、县政府2016年度新农保工作要求，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、加强组织领导

新农保工作是一项非常重要的民生民心工作，直接涉及到广大老百姓的切身利益，更是一项为民办实事工作。为全面落实这项工作，九龙岭镇党委、政府高度重视，镇党政领导班子召开了专题会议，经研究成立了2016年新农保工作领导小组,领导小组下设办公室，办公地点设镇就业和社会保障服务站，由叶还龙同志担任办公室主任，周海燕、尹状华为办公室成员，负责具体业务指导工作。

二、明确目标任务

按县新农保站指导要求，2016年县下达给我镇的新农保工作任务人数为26256人，征缴金额为2625600元。其中自主缴费人数要完成19267人，缴500元以上人数要达到1000人（每村不少于20人），跟银行签订协议人数要达到1000人，社保卡激活要完成10800人。要求在 7月30日前全面完成基金征缴工作。（2016年各村任务数详见附表，注：人数要完成85%，金额要完成100%）

三、具体工作安排

1、缴费标准和参保对象

          年满16周岁（不含在校学生、现役军人、服刑人员），未参加城镇职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险的居民，可在户籍所在地参加城乡居民社会养老保险。缴费标准共分14个档次，分别为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。多缴长缴待遇相应提高。居民可自由选择每年的缴费档次，政府对缴费100-200元的参保人员每年补贴30元，300-400元的补贴40元，500元以上的补贴60元。今年1956年出生人员可交可不交，如愿意缴费，必须在年满60周岁的上一个月缴纳，否则不能进入系统。参保居民在年满60周岁的下个月开始按月领取养老金（基础养老金现在为每月75元），60岁以下的居民应按年缴费，同时允许补缴（无政府补贴）。

2、缴费方式

2016年，按县新农保站要求，将全面实行老百姓自主缴费。自主缴费可以减少工作量，方便老百姓随时缴费，防止票据丢失和结帐对帐的麻烦，其具体缴费方式如下：

（1）自主缴费方式：从2016年开始都以自主缴费为主，收费为辅。县农保站和镇人社站已向各村发放宣传资料13000多份，请各村干部一定要发放到老百姓手中。以后每年初就可以到农商银行各网点自主缴费，参保人员只需向银行前台工作人员提供身份证号码、姓名、缴费年度、险种（农保或居保）及缴费金额，就能完成缴费手续，并取回银行的缴费凭条备查。（要带社保卡、身份证或户口本，复印件也可以）。也可以由村协保员收取保费后造好花名册帮老百姓在银行代缴，由银行统一开票，村协保员跟银行对帐和结帐。自主缴费方式能最大程度规避基金风险，减少出错率。自主缴费方式在每年集中征缴行动开始后，不再办理。此种缴费方式在县内各邮储网点均可办理。

(2)银行代扣代缴方式：参保人员和农商行签订代扣代缴协议，在社保卡上存入保费（可以存入3-10年以上的费用），保证卡上有足够的保费能代缴就行，银行每年从卡上扣除相应的参保费。这种方式适合长年外出人员缴费。

（3）集中征缴方式：由各村协保员上门收取本村参保人员的保险费，存入县农保站基金帐户，并上报具体缴费明细表到银行或镇社保站录入系统。注意：2015年度新增参保人员不能自主缴费，由村协保员收费，并提供本人的身份证或户口本复印件，凭新增人员参保缴费申请表和复印件统一到镇人社站缴费结帐开票，并录入电脑。

（4）缴费查询：缴费参保人员可到银行前台出示身份证，请工作人员进入缴费平台查询本人历年缴费记录；也可以凭身份证或户口本到镇社保站查询。

3、到龄人员养老金发放领取

（1）养老金按月发放到各社会保障卡中。领取待遇人员凭身份证和社保卡可到银行前台或自助取款设备查询发放情况和取款记录。

（2）个人应妥善保管社保卡，防止遗失并牢记密码，避免因忘记密码、遗失卡造成发放失败的情况发生。参保人员也可将此卡广泛使用于储蓄理财，且银行免收年费，但存取款、密码使用、存款遗产继承等行为产生的法律后果由本人负责。注意：如本人社保卡丢失或损坏，由本人持身份证到农商银行挂失补办，社保站不能办理挂失和补卡手续。

4、死亡申报工作

县农保站要求各村按月上报死亡人员名单，在每月6号前上报上个月的死亡人员名单（包括60岁以下死亡需办理退保手续人员）。凡村级协保员工作不配合，有漏报死亡人员行为的，经县农保站或镇人社站查出，按每漏报一个罚100元的标准扣除村协保员的工作经费，凡出现弄虚作假的，按照相关法律法规，一律从严处理。

5、政府代缴人员

今年，符合政府代缴人员的条件是残一级、残二级、精神三级和16—60周岁的五保户都属于政府代缴人员范围，由政府每年代缴农保费100元。不属于以上4种类型的（含低保人员）都要自已缴费。

四、严格奖罚措施

本年度参保缴费工作与各村（居）全年绩效考核挂钩，加大奖罚力度。凡7月15日前完成任务拨付1.5/人的工作经费，另奖励500元。7月30日前完成任务拨付1.5/人工作经费。7月30日前未完成任务的下拨经费改为1元/人。7月30日前为完成任务80%以上的村支两委干部进行组织处理。