2017年是党的十九大召开之年，是全面深化公安改革改革和“四项建设”的攻坚之年、关键之年,也是邵东县“项目建设年”和“城市管理年”。2017年全县公安工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及上级公安机关各项工作部署为指导，牢牢把握稳中快进的工作总基调，牢牢把握党的十九大安保维稳这一主线，紧紧围绕全面深化公安改革和推进“四项建设”的部署要求，严格按照“队伍一流、硬件一流、工作一流”的标准，坚持“队伍强，业务才能精”的理念，聚焦风险防控，提升能力水平，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实，全力创建全省一流县级公安机关，为党的十九大胜利召开和建设创新富裕宜居邵东营造安全稳定的社会环境。重点抓好以下几项工作：

（一）牢记使命职责，坚决维护社会大局稳定

牢牢把握增强“四个意识”这个首要政治要求，紧紧围绕稳定大局，切实做好应对各类风险挑战的思想准备和工作准备，确保各项重大活动万无一失，全力维护社会政治稳定，实现全县“五个严防”工作目标，即：严防发生严重影响政治稳定的重大事件，严防发生暴恐分子现实破坏活动，严防发生大规模群体性事件，严防发生重大恶性刑事案件，严防发生重特大公共安全事故。一要延伸情报触角赢先机。 紧紧围绕党的十九大、“两会”、重大节假日等敏感时间节点，综合国保、科信、网技力量，进一步推进情报网络体系建设，主动延伸情报触角，不断加大情报信息搜集和研判力度，及时掌握各类深层次、内幕性、预警性、动态性的情报信息，以主动赢得先机，坚决杜绝“神不知、鬼不觉”事件发生。二要化解矛盾纠纷排隐患。整合社会综治力量，深入推进矛盾纠纷排查化解工作，千方百计把矛盾化解在基层，最大限度排除各类不安定因素和苗头，防止因矛盾激化而引发重大案（事）件的发生。三要强化重点管控防未然。盯死看牢重点阵地和人员，防止敌对势力、极端势力、恐怖势力和邪教分子组织策动宣传、渗透破坏；对各类不稳定因素和事件，要强化责任落实，分工负责，明晰职权，防止因稳控不到位而发生群体性事件。四要加强信访工作保稳定。抓好公安信访问题源头预防、专项治理两个环节，构建警务社区预防、基层队所化解两道防线，加大重点信访案件专项整治和信访积案清理工作，推动信访积案有效化解。五要完善处突机制快反应。进一步加强巡特警队伍建设，不断完善各类群体性事件、暴恐事件的处置方案和演练，时刻做好应急处突准备，切实做到不动则已、动则必胜。

（二）突出问题导向，根治社会治安乱源

坚持刚性执法，抓好“从严治邵”，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。既要打出威风、打出气势，打出社会治安的好局面，又要打出水平、打出形象，打出人民群众满意的好结果。一是破命案。对已发命案坚持快侦快破，务必全破，着力保障人民群众生命安全。二是除黑恶。要按照“打早打小、露头就打、除恶务尽”的原则，动态摸排和深入核查犯罪线索，强力提升侦办和深挖能力，严厉打击重点领域、重点场所、重点项目的黑恶势力和新型黑恶犯罪，力争打掉一批地痞、街霸、村霸等黑恶势力，决不能让黑恶势力形成气候。三是打侵财。在城区要突出打击街头“两抢”、砸汽车玻璃盗窃、公共场所扒窃及入室盗窃、盗窃电动车和摩托车等重点；乡镇要突出打击入室盗窃、盗窃家禽家畜、路边商店和诈骗等重点。充分运用警务机制改革成果，最大限度发挥合成作战效能，力争破获一批系列性、流窜性、职业性犯罪团伙，抓获一批犯罪嫌疑人，坚持办案追赃并举，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，最大限度地捂好人民群众的“钱袋子”。四是缉枪爆。“枪爆不除，邵东不宁”。要认真贯彻落实2.16全县缉枪治爆会议精神，以前所未有的力度抓宣传、抓摸排、抓清缴、抓管控、抓打击，对涉枪涉爆违法犯罪坚决做到“三个绝不放过”，即涉案枪支绝不放过、涉案人员绝不放过、枪支来源绝不放过，切实维护好人民群众生命财产安全，为邵东经济发展创造良好的治安环境。五是铲毒害。要围绕有强戒经历人员和已破涉毒案件为中心，全力开展吸毒人员排查管控和缉毒破案工作，全面排查社会面漏网的吸毒人员，严厉打击各类制贩毒活动，斩断贩毒网络和链条，着力解决“毒从哪里来、流向哪里去”的问题。重点强化戒毒、外流贩毒整治、重症涉毒人员收治、禁毒宣传等工作。六是扫黄赌。要以“端窝点、打组织、破网络、抓主犯”为重心，坚持“四个一律”、“三个严禁”原则，力争破获一批黄赌案件，整治一批涉黄涉赌场所，打掉一批黄赌犯罪组织者、经营者、获利者和“保护伞”，坚决遏制我县黄赌犯罪蔓延，还邵东一片净土。七是防非吸。邵东民营经济活跃，民间融资现象普遍，要及时掌握动态，预防稳控为主，对已经立案的要快侦快诉，做好群众疏导工作，严防因非法融资问题引发群体性事件。

（三）强化社会面防控，增强人民群众安全感

牢固树立“多破案不如少发案”理念，重点提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，进一步完善社会治安立体化防控体系。一是加强防控基础设施建设。尽快开展第七期平安城市建设，升级改造前期标清探头，并启动“平安乡镇”建设。依托我局现有视频图像平台和网络，逐步归集整合社会视频资源，打破“信息孤岛”，尽快实现全县范围内视频监控“一网化”，构建真正意义上的大数据治安防控平台。探索建设县级公安大情报系统，逐步推进云数据中心建设，让数据应用更高效、更精准。二是强化屯警街面、动中备勤机制。落实城区现有的巡逻防控机制上，创新巡逻方式，组建无人机“空中巡警”，进一步提高对大型活动、警卫安保、应急救援等场面的掌控能力。三是加强道路交通安全管理。认真贯彻落实县委、县政府城市管理的要求，从严查处交通违法行为，突出强化道路交通风险防控和安全隐患常态化治理，重点加强大客车、校车、危化品运输车等重点车辆安全管理，依法严管严查“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等严重交通违法行为。加强交通管理信息化，今年投入3500万元，完成城区“智慧交通”建设升级。四是加强消防安全管理。要深入推进消防安全监督责任的落实，特别是派出所要加强日常消防监督工作。持续开展“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆单位等火灾隐患排查整治和电气火灾综合整治，着力提升公共消防设施建设水平和灭火应急救援能力，坚决防止“小火亡人”事故发生。

（四）立足长远发展，夯实公安基层基础

“基础不牢，地动山摇”。公安基层基础工作是整个公安工作的根基，基础不牢就会造成打不胜打、防不胜防的被动局面，因此，必须充分认清公安基层基础工作的极端重要性，突出重点，以更强劲有力的手段和措施来夯实公安基层基础工作。一是全面加强社会基础信息采集。落实社区民警专职化，结合“一村一辅警”和“三实”信息采集，确保基础信息准确鲜活，为建立海量信息数据库提前做准备。二是持续加大基层基础投入。打好“公安消防大建设三年行动”收官战，今年要完成投入9000万元。完善信息化系统建设，进一步提高我局科技信息化水平。建好界岭市级公安检查站，完成不低于3个，争取5个新派出所的建设。三是深入推进“一村一辅警”战略。“一村一辅警”工作的开展有效缓解了我县警力不足的问题，目前所有辅警工作站全部投入运行。下一阶段就是要结合实际，加强业务培训，切实提高辅警的履职能力，将“八员职责”落到实处。根据市局下发的《邵阳市“一村一辅警”工作绩效考核办法（试行）》，进一步完善并落实考核机制，努力把“一村一辅警”工作站打造成安全防范的哨所、群众办事的驿站、信息采集的平台、和谐关系的港湾。

（五）强化实战思维，深化警务机制改革

今年是警务机制改革攻坚之年。目前，我局按照“去机关化、强实战化”要求组建了八大中心，但只是刚起步、刚开头，下一步重点就是形成机制，全面运转，为创建全省一流县级公安机关蓄积后劲。一是坚持实战理念抓建设。要把服务实战思维体现在整个建设布局和完善机制的各个细节，从实际出发，坚持需求与供给同频，坚持当前与长远同谋，在2月底前全面完成八大中心的机制规范和日常化运行。二是坚持集约思维抓保障。按照“集约使用、高效配置”原则，破除警种制约，打通信息壁垒，以各大中心为单位实现警务资源的整合重组、优化配置。强化人才保障，组织专业培训，加强人才梯队培养和警力动态调整。三是坚持数据思维抓应用。各大中心高效运行的关键在于数据云化、信息共享，只有抓活了数据应用，才能真正实现“大数据+精准指挥”、“大数据+精准打击”、“大数据+精准防控”、“大数据+精准管理”、“大数据+精准服务”。四是坚持服务思维抓创新。全面推进“互联网+警务”战略，依托微信企业号搭建具有邵东特色的综合性网络服务平台“微警通”，打破传统警务工作中时间、空间、办事人力的限制，建立一个24小时“不打烊”的警务平台。

（六）坚持从严治警，打造“四最”公安铁军

紧紧抓住全面深化公安改革的契机，始终把队伍建设作为第一要务来抓，以铸牢忠诚警魂为根本，以规范化管理为核心，以提升素质能力为目标，全面推进政治建警、素质强警、从严治警、从优待警各项措施，锻造“最讲政治、最守纪律、最有力量、最具形象”的邵东公安铁军。一是突出抓好领导以身作则。无论是党委班子成员，还是中层骨干，都要严格按照“政治坚定、廉洁勤政、团结务实”的要求从严律己，带头讲政治、讲大局、讲规矩、守纪律，以身作则，率先垂范。凡是要求民警做到的，领导干部自己先做好，中层骨干向局党委看齐，党委成员向我看齐。二是突出抓好制度建设。围绕“四项建设”中队伍正规化工作目标，按照市局“一网考”要求，尽快着手，扎实推进我局民警岗位绩效“一网考”工作，科学制定考核办法，量化考核指标，结果要与民警年度考核、晋职晋级、评先评优等挂钩，真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。工作能不能搞好，制度是保障，落实是关键。有制度不落实，那就是一张废纸、一句空话。局党委要担起落实制度的主体责任，维护好制度权威，对违反制度的任何人都要按规矩办，规矩面前人人平等，形成制度管人的常态化工作机制。三是突出抓好奖罚分明、问责追责。奖优罚劣，树立“有为才有位”思想，为那些想干事、能干事、干成事的民警提供公平竞争的舞台，严防“吃大锅饭”的陋习蔓延，推动形成风清气正、求真务实、谋事创业的良好政治生态。四是突出抓好从优待警。落实中央政法队伍职业保障措施，切实提高公安民警执勤岗位津贴、加班补贴标准。进一步落实《邵东县公安局从优待警十件实事》。探索建立民警依法履职免责制度，健全履行职责受到侵害保障救济机制，不实举报澄清机制。严格执行刑罚修正案（九），对暴力袭击正在依法执行职务的人民警察、构成犯罪的，依法以妨害公务罪从重处罚。在全市率先建立县局民警基金会，完善民警抚恤优待制度。深入开展“双百”慰问工作，精准扶助特困民警。为民警购买意外伤害保险、工伤保险，进一步完善民警因公负伤紧急救治绿色通道。拓展民警体检项目。普及身心健康理念，完善心理咨询、疏导和危机干预机制，对全局民警开展一次心理普查，加强民警身心健康档案建设，年内建档率要在90%以上。认真组织一次全局性的趣味运动会。五是突出抓好宣传工作。紧紧围绕全面深化公安改革、警务机制改革、“四项建设”、“公安消防大建设三年行动”、“一村一辅警”等公安中心工作，以新闻舆情中心为平台，开展系列性、丰富性和全方位、多角度的正面宣传活动，充分发挥出宣传的“喉舌”功能，对内鼓劲呐喊，对外传播邵东公安品牌，开创崭新的公安宣传工作格局。六是突出抓好辅警队伍管理。要深入贯彻落实国务院《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》和《湖南省公安机关警务辅助人员管理工作规定》，按照“控制总量、清理存量、保证质量、防止盲目扩大总量”的原则，从实际出发，完善辅警人员信息管理系统，不断健全辅警管理工作机制，从严从实抓好辅警队伍管理，确保辅警队伍不出问题。