2011年是国家实施十二五战略规划的开局之年，也是我街道办事处成立的头一年，是全街道办事处在“三个代表”重要思想和科学发展观指引下全面发展、率先发展、协调发展的一年。今年，全办事处工作人员在县委县政府的坚强领导下，团结拼博、锐意进取，坚持以生态产业园为依托，带动各项事业全面发展，实现了全街道经济快速健康发展和社会稳定和谐的良好局面，现将大禾塘街道办事处全年工作总结如下：

一、  明方向、定思路，实现经济快速发展

今年是街道办事处成立的第一年，辖区内有着较为浓郁有工商氛围，县新规划的生态产业园大部分区域坐落在我街道办事处，面临着的良好的发展机遇，在办事处召开的年初经济工作会议上，就把打造区域新起点、促进工业发展新步伐，加快区域经济发展速度作为重要目标，确保全年各项工作扎实推进，收效良好。

（一）全年各项经济数据指标完成情况

全街道实现固定资产投资4774万元，规模以上企业增加值为69972万元，规模以下企业总产值为11220万元，城镇居民人均可支配收入15893元，比去年增长15%，农村居民可支配收入10550元，比去年增长20.87%，社会消费品零售总额36116万元，增长37%。全年实现财政收入11041.6万元，完成任务的100.6%，是全县28个乡镇办事处中唯一的一个财税过亿的单位。

（二）       产业园征地拆迁工作成绩斐然

今年，生态产业园路网建设方兴未艾，绿汀大道南段、人民路、兴隆路相继开工建设，征地拆迁工作作为道路建设前的基础性工作，党委、办事处高度重视，年初按照县委的生态产业园的整体规划和工作任务，制定工作计划、安排专门力量，明确工作方向，研究工作思路，坚持以和谐拆迁为前提，以广泛宣传法规政策、征求群众意见、解决群众困难为基础，上下思想统一、众志成城，目标明确、责任落实，强化宣传、氛围浓厚，加强保障、合力推进，扎实推进征地拆迁工作，不断掀起征地拆迁新高潮、取得新突破，为项目建设施工打下了良好的基础。截至目前，已实现绿汀大道和人民路全线腾地，无障碍施工，共计征用土地约1207.12亩，拆迁房屋47栋 218间，迁坟689棺，兴隆路已完成全部征地任务，拆迁工作正在有条不紊地开展，已拆迁房屋2栋，可确保正常施工。

在整个征地拆迁工作过程中，没有发生一起上访事件和群体性事件。加快了生态产业园路网建设步伐，为县域经济腾飞赢得了时间和机遇。

1. 在统筹谋划上，领导重视，重点突出

邵东县委县政府及生态产业园管委会两级领导高度重视产业园征地拆迁工作，多次来到征地拆迁现场指导工作。街道办事处仇偿川书记不定期召开党政班子会议，对征地拆迁工作上一阶段成果进行总结，深入分析征地拆迁工作面临的形势，及时解决各工作小组出现的问题，同时研究下一阶段目标任务，针对“拆迁是天下第一难事”，指导各村（社区）“有力有序有效”开展征地拆迁工作。街道办事处部分党政班子成员担任各村（社区）征地拆迁工作组负责人，扎根一线，靠前指挥，强化督查，有力促进征地拆迁工作顺利开展。

2.在组织体系上，实行“三位一体”，层层负责

建立完善由街道、村（社区）、村民组组成的“三位一体”征地拆迁组织体系，着力发挥各主体的不同作用，最大限度地激发街道、村（社区）两级组织的主体作用，协调配合，合力推进。街道办事处征地拆迁指挥部下设的征地组、拆迁组、迁坟组按照各自职责，切实发挥优势，推行属地负责，有效发挥了街道办事处、征迁指挥部、基础组织的主体作用和党组织的战斗堡垒作用，切实增强了征地拆迁工作的时效性。在具体的征迁工作中，各村（社区）按照属地负责的要求，精心组织、周密安排，成立专门的征地拆迁领导小组，全体村干部为骨干力量，充实一线。将责任落实到人，狠抓目标任务的落实。在村（社区）作为责任主体推进的同时，街道办事处各有关部门全力配合服务，形成全办事处一盘棋、上下一条心的有利局面，充分调动和发挥了部门作用，呈现出大兵团联合作战格局，全力保障好、配合好、服务好征地拆迁工作的有利推进。

3.在工作作风上，狠抓落实，作风扎实

在接到征地拆迁工作任务后，上至街道党政主要领导，下到村（社区）两委干部，纷纷走出办公室，深入到田间地头、百姓人家，顶着炎日、迎着风雨，一丝不苟地进行土地丈量、房屋摸底。由于工作任务繁重以及各地土地情况复杂，再加上民社情复杂，经常会出现土地纠纷与矛盾。征地拆迁组成员压力大、担子重，工作过程中还会经常受委屈。但他们不为所动，坚守在征地拆迁一线，采取了“白加黑、五加二”的工作方式，昼夜奋战在征地拆迁第一线，涌现出了一大批先进个人和先进事迹。街道办事处仇偿川书记在三次痛失亲人的情况下，忍着巨大悲痛，亲自指导征地拆迁工作，都是在亲人出葬第二天就回到了征地现场，全身心地投入到征地拆迁工作去，甚至在办理丧事期间，都高度关注征地拆迁工作，多次打电话询问工作进展情况，交待工作中应把握的重点问题。绿汀大道卿家段，征地拆迁任务最重，民社情非常复杂，街道办事处李三大主任作为征地拆迁工作总指挥，从征地拆迁工作开始起，就一直坚持在卿家征地拆迁现场，起早摸晚，皮肤晒得黝黑。在党委书记因家庭原因暂时不能主持全面工作的情况下，既主持街道办事处全面工作，又谋划征地拆迁工作具体思路，可谓殚思极虑。为给群众宣传征地拆迁政策，他一边工作，一边耐心讲解，喉咙一度严重充血，说话困难，甚至连重感冒发烧至40度都不下火线，老百姓都为他的真情所感动，晚上从现场回到办公室，又要为街道其他工作忙碌。办事处征地拆迁常务副指挥佘定贤亲自带队在太和村征地拆迁，为了保证任务按时完成，每天不到6：00就赶到征地拆迁现场，白天做工作、晚上开村民会议。同时，在征地、拆迁、安置等方面发现问题决不忽视，立即采取措施进行解决，村里有部分人有干扰工作的苗头，佘定贤亲自带领队员和村干部入户谈话，消除不稳定因素，有时甚至工作到凌晨两点，确保了工作的正常进行。从7月10日开始，该村在不到2个月的短短时间内，完成了太和段绿汀大道和人民路征地416亩、拆迁房屋13栋67间、迁坟290多棺的艰巨任务，实现了太和段的全面腾地和正常施工。他们的态度和行动，激励全体征地拆迁同志们的斗志，他们为产业园征地拆迁工作增光添彩，为党和人民交上了一份满意的答卷。

4.在氛围营造上，大力宣传，合力造势

宣传和氛围营造，对一项工作开展的好坏与否至关重要，征地拆迁工作也不例外，可谓是声势越大，阻力越小。因此，街道一直十分注重征迁工作的环境氛围营造，不断加大征地拆迁政策和城市化建设的宣传力度，着力在全街道范围内形成“人人理解、人人支持”的和谐征迁氛围。在征地拆迁前期就在各村（社区）召开村（社区）两委扩大会议，在会上对村（社区）两委干部、村民组长、村民代表进行了政策宣传和问题解答，力争做到“明白丈量，安心拆迁”，并采取会议宣讲、横幅标语、政策法规公示、走村进户沟通等多种方式，讲清推进城市建设给群众带来的实惠，面对面地分析配合征地拆迁工作的好处，帮助群众解决实际困难，多措并举积极争取到群众的理解和认同，更用身边的事实证明征地拆迁和城市化推进是发展的趋势，是不可阻挡的。共组织召开征地拆迁业务培训会20余次，出动宣传车辆10余台次，张挂横幅80余条，使产业园征地拆迁政策深入人心。

5.在具体方法上，攻心为上，多措并举

征地拆迁工作可谓是天下第一难事，必须走群众路线，只有群众思想通了，就会大力支持，工作开展起来才会游刃有余。在整个征地拆迁工作中，我街道办事处工作人员始终把群众路线放在第一位，多措并举做好征地拆迁工作。一是不厌其烦做群众思想工作，通过宣讲政策、道理阐述、感情沟通等多种方式与群众做好思想工作，有的群众不支持，干部们就多走几趟，有的甚至十几趟，以自己的诚心打动群众，取得信任和支持。二是利用各种社会关系做群众工作，针对部分群众不配合、故意刁难的情况，工作人员改变策略，采取村干部与机关干部包干的方法，甚至借助村里德高望重的老同志或对象户亲属出面帮助说服解释，以实际行动赢得理解。三是切实解决群众实际问题，争取群众配合，在拆迁过程中，有许多家庭只有老人在家，无力拆房和搬迁，办事处就专门成立了工作组，帮助他们拆除房屋，搬抬家具，不遗余力，以热心感动群众。四是敢出重拳，依法依规对待违规行为。征地拆迁工作中针对部分群众的不合理要求、单方面违约的情况，办事处决不姑息，采取果断措施，卿家村村民卿正宣在房屋已经拆迁后，又以种种理由为借口在绿汀大道路基上搭建窝棚，办事处得知此时后，在多次与之沟通、讲明政策未果的情况下，实施了强制拆除。卿家村一拆迁户卿中民，房屋在签订拆迁协议后几个月，仍以种种借口拒绝拆除，严重影响绿汀大道的正常施工，办事处领导反复与其做了多次思想工作，最终他承诺在11月15日前自行拆除房屋，并写下保证书，后又反悔，不肯拆除房屋，办事处在11月28日集中全体机关干部，会同公安干警，一起前往做好卿中民的工作，帮助其将所有家具搬离住处，并立即对其房屋实施拆除，实现了绿汀大道卿家段的无障碍施工。通过这两起事例，有效地遏制了征地拆迁工作中的不正之风。

（三）       立足为民办实事工作，大力推进城乡建设新步伐

为民办实事工作是一项惠民工程，办好实事有利于大力推进全街道办事处民生工作、促进社会和谐、提高政府服务水平。今年我街道为民办实事工作立足于早计划、早部署、早安排，提前启动项目，实现为民办实事工作不松劲，不欠账。具体完成情况：1.农家书屋：上级任务两个，已完成4个，分别是大坪、双路、礼经和里安四个村，完成率为200%。新增城镇就业：上级任务50人，已完成50人，完成率为100%。3.新增劳动力转移就业：上级任务200人，已完成200人，完成率为100%。4.农民工和农村预备制培训：上级任务为332人，已完成333人，完成率为100%。5.新建沼气池：上级任务为15口，已完成30口，完成率为200%。6.合格学校：上级要求完成特殊学校的申报评估工作，现已完成。7.新农保试点范围：上级任务为100%，现已全面完成。8.农村危房改造：上级任务15户，已完成15户，完成率为100%。

一是加强领导、责任明确。在接到上级任务后，办事处党委研究制定了《大禾塘街道办事处2011年为民办实事工作实施方案》，并成立为民办实事工作领导小组，由党委书记仇偿川任指导员，办事处主任李三大任组长，党委委员佘定贤、胡秋喜具体负责，方案明确了每件实事的相关责任领导和具体责任人，并要求所有责任人结合本部门工作制定好详细的工作计划，积极与上级各部门关系，取得支持。由于办事处领导的高度重视和及早部署，这八件实事才得以顺利开展。二是积极协调、深入群众。今年，我办事处的为民办实事工作任务重、工作环境复杂，但各相关负责同志依然积极想办法，确保各项工作按时保量完成。三是强化考核、注重实效。为确保为民办实事实施方案落到实处，进一步分解了各条线的实事任务，确定专人督办，明确了“为民办实事”进展情况的时间规定以及相关人的责任，力求实事件件有着落，人人有任务，人人有责任。为民办实事领导小组办公室，定期（每月，每季）对“为民办实事”指标任务的完成情况予以评估，并进行公示。建立绩效挂钩制度。根据各条线上完成任务情况，在年底予以考核，考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一，有利地激发了干部为民办实事工作的积极性。

（四）       大力优化经济发展环境，加快招商引资工作

今年是县委县政府实现“兴工旺商、富民强县、重返十强”目标的重要之年，办事处结合实际按“兴工富民促发展”的工作思路，大力开展优化经济发展环境和招商引资工作，不断完善基础设施建设，提高企业综合实力。

1.以“做人民满意公仆，创最佳发展环境”的活动为载体，落实政府企业双联动机制。为创最佳经济发展环境，办事处出台了党政领导联企责任制等一系列考核措施，将兴工强街、招商引资工作列入每个机关干部的目标考核，每个规模企业安排一名党政领导驻点，调解企群矛盾，帮企业排忧解难，为企业的发展提供了有力保障。

2．抓好重点项目建设和企业技改工作，全年各企业共引进资金3.54亿，加大了新建项目的投资和能耗高企业的技改工作，如隆兴昌金属制品有限公司投资1200万引进污水循环利用设备；大通电力设备制造有限公司投资3000万扩大生产规模，引用先进生产设备；永丰五金工具有限公司，增加三条生产线；宏力精密铸造有限公司投资1200万改造生产线。

3.强化安全生产监管，为企业发展提供安全保障。今年，我办事处坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，一是通过召开专门工作会议宣传教育，督促检查的形式，加大安全生产监管力度，与各村（社区）签订安全生产责任状，明确安全生产责任及安全生产任务，建立较完善的安全生产管理网络。二是着力于管理措施的健全和落实，今年元月中下旬，在县安监局的统一部署和安排下，在辖区范围内进行为期10天的专项行动，共查获劣质和假冒烟花爆40余件，价值万余元，取缔非法经商2户，未雨绸缪，防范于未然，保障了人民群众的生命和财产安全。三是摸清底子，对各类企业分行业建立档案，实行动态管理。4月份，我街道办事处辖区内的所有生产经营单位进行逐户登记，并根据不同的行业建立档案，划分安全级别，根据不同行业的安全隐患，实行动态管理，建立ABC三级危险档案，制定不同的工作方案，确保无重大安全事故的发生。四是大力做好 “安全生产月”的宣传教育工作，上半年，办事处在里安和新凤两个村设立四块固定宣传栏，在重点监管的高危企业和规模企业悬挂20多条宣传横幅，发放宣传手册1200份。通过宣传教育使广大企业主和群众明确了安全生产工作的基本任务和工作目标，范围及工作责任，提高了防范意识，认识到违章守纪，强化管理，确保安全的重要性。五是加强安全检查，提高整治力度。为切实搞好安全生产工作，办事处一方面抓好正常的每月一次例行检查，消除安全隐患；另一方面结合清明、五一等节假日抓好安全生产专项检查整治工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，精心组织周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场、严密排查、不留死角、必抓查出的问题即时整改、不出纰漏、不出事故。五是切实开展好生产隐患百日大整治工作，从9月底开始，办事处在辖区范围内开展了安全生产隐患百日大整治工作，从烟花爆竹，打火机，道路交通，公共人员聚集场所，学校幼儿园等11个方面进行清理整治，到目前为止，共发现各类安全隐患40处，已经处理34处，其余6件正在处理中。其中烟花爆竹安全隐患20处，已经整改19处，关闭非法经营户14家，收缴烟花爆竹100余件，价值2万元，整改合法经营户5家。打火机方面，在飞翔打火机厂和禾丰打火机有限责任公司先后发现2安全隐患，我们及时予以整改到位。公共人员聚集场所发现四处安全隐患，整改到位四处。建筑工地发现六处安全隐患，整改到位三处，另有三处正在整改当中。环保方面，10月21日，我们对卿家村的一家非法炼油厂进行关停，保障了广大老百姓的正常生活环境。通过安全隐患排查活动，摸清了存在的隐患，落实了整改措施和责任，实现了源头防范和有效管理，到目前为止，街道辖区内未发生一起安全事故。

（五）坚持做好农业农村工作，不断改善农民工作生活环境

办事处紧紧围绕“改善民生问题、优化人居环境、增加农民收入、促进社会和谐”的目标，大力推动新农村建设，为实现“十二五规划”目标有打下了良好的基础。

1.狠抓农业生产工作

一是抓好禁止耕地抛荒工作，在办事处主管领导带领下，用了五天的时间走访办事处的10个村、2个社区的春耕生产，对6000多亩水田和2000多亩旱土进行检查，督促农户不要抛荒耕地，做好农户思想工作，因此没有荒芜一丘田和一块土。二是抓农业生产管理，对所有农田进行田间管理，及时做好治虫防病工作，到各村、社区发放各种防虫治病资料3000多份，没有发现一亩以上的病害、虫害失收等现象；三是抓防洪抗旱工作，今年六月份出现的一次强降雨，对大坪、利农、里安等村的农田有大面积的积水，将禾苗淹没，办事处主管领导带领部门负责人及时赶到受灾严重村，及时处理淹没的禾苗和雨水下降后的处理工作，因此没有严重影响办事处今年的粮食总产。在六月中下旬开始到七月下旬，出现长达五十天没有下大雨的旱情，我们始终坚持以救为本，抓好粮食工作，就是抓好稳定工作，七月下旬到天台山水库协调，因今年水库水量不足，我们同该水库灌溉范围的农户和村里干部进行认真分析，做好各项抗旱工作，对各村也进行走访，凡是能用上抽水机的一定要用上抽水机，不能用的，做好工作，做到人工抗旱，使今年没有干旱一丘田，今年的粮食总产比往年有所增加。

2.惠农减负工作扎实推进

一是对村级财务进行了全面清理，使村和社区的财务管理实现了制度化、规范化、公开化。今年是村级班子换届的选举之年，办事处利用这一时机对所辖的每个村的财务进行了全面清理，并把清理结果向群众公布，对个别有群众反映问题或疑点的村，开展财务审计，对村级班子换届奠定了基础，在村级班子换届选举完成之后，立即为每个村建立了新账并打好移交。使村级、社区财务制度化、规范化，有效地保护人民群众和集体利益。二是全面落实各项惠农减负工作。今年以来，我们始终把贯彻落实各项惠农政策放在办事处工作的重要位置，按照“专户管理封闭运行，存折化发放”的要求，完善了各项惠农资金的管理，使用监督机制充分发挥了惠农政策在促进农业农村经济发展推动社会主义新农村建设中的支撑作用，开展农民负担监督管理，与所辖的村级单位及相差涉农部门签订负担监督管理目标责任状，将此项工作纳入到村级单位年终绩效考核，实行“一票否决”，执行四项制度，抓好涉农收费的专项治理，完善涉农收费公示制和村级“一事一议”筹资筹劳，财政奖补工作的规范管理，对2010的“一事一议”验收工作都已顺利完成，资金已落实到位每个村。通过大家共同的努力，已将所有惠农涉农资金全额发放到农户手中。今年的新农保和新农合的征缴工作中，许多村和社区从村级收入中拿出资金替群众缴纳，大大减轻了农民负责。三是“一事一议”筹资筹劳落到实处。今年上半年，我街道办事处共有四个村申报了“一事一议”筹资筹劳项目，分别为观山村、利农村、梅岭居委会和新凤居委会，通过经管站的指导和村里的配合工作，已经全部完成申报，并协调好上级各部门完成项目审核、实施和验收工作，确保“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目在新农村建设中发挥积极的作用。四是做好化解乡村干部垫交农业两税债务工作。在办事处党委和上级部门的领导下，按照县里的会议精神和要求，已召开所有村党支部和村干部、驻村干部会议，化解乡村干部垫交税、债务的主要内容，工作目标原则，界定办法、工作程序对村会计进行了业务培训，现已对所有村级单位的村干部垫交农业两税债务进行了清理，在认真审查、逐一核实的基础上，对所有债务进行了登记造册，将于年底上报县经管局审查。

3.严格执行耕地保护政策，使耕地得到了有效的保护

由于全街道办事处处在开发阶段，辖区内所有耕地都调整为一般农田，办事处严格执行《基本农田保护条例》，采取“保经济、促发展，实行节约集约利用，重宣传、强宣传、防止乱占滥用”的方针，使有限的耕地得到了无限的保护。

二、   保民生、促和谐，社会事务全面谐调发展

今年，办事处始终以保民生、促和谐作为社会事务各方面工作的出发点，在精细化工作上下功夫，实现了全办事处社会稳定、人民安居乐业。

（一）强化基础工作，人口和计生工作迎来新局面

我街道办事处始终把人口和计划生育工作摆在可持续发展的重要位置，采取了一系列措施，明确了各级任务，真抓实干，较好地完成了全年的工作，人口得到了较好的控制，群众的婚育、生育观念有了根本转变，村民自治步伐明显加快，计生队伍建设日益加强，依法行政水平逐年提高，利益导向初显成效，全街道人口与计划生育工作发展势头良好，顺利通过省市县三级考核评估，实现了全年既定目标，为构建和谐街道，创造了良好的人口环境。一是重视基础性工作，在人口和计生工作上，办事处非常注重基础性工作和阶段性工作相结合，在平常的工作中，重视基层摸底工作，做到不漏一户、不漏一人，建立详细的工作台帐和档案，便捷了办理流程，提高了工作效率，今年的冬季计划生育服务活动中，我办事处由于基础性工作做得扎实，在落实“四术”上取得了很好成绩，在全县督战会上做了典型发言。二是完善利益导向机制，促进群众自觉落实计生政策，今年全街道共发独生子女费（农村）12880元，独生子女户、两女户养老金30160元，后遗症医疗费2万余元，免费为独生子女伤残检查18户，实实在在地解决了老百姓的实际问题和后顾之忧，得到了百姓的赞许，营造了良好的计生工作氛围。

（二）以“为民解困、为民服务”为宗旨，积极做好民政工作

办事处坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，认真贯彻落实省、市、县有关批示精神，保障和维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，认真做好社会救助、救灾、救济优抚、基层政权建设方面的工作，努力打造了一个公开、公平、公正的社会救助平台。

1.实施阳光救助工程，积极开展社会救助工作

  为了确保困难群众能够享受到应有的帮助，办事处在民政中实施阳光救助工程，成立了社会救助评审小组，每个季度专题研究审核一次城市低保工作，半年对低保工作进行一次督查，对所有的低保户都建立了低保对象台账和家庭情况记录，对新增户的入户调查率达100%。在评审过程中实行“三榜定案”，对低保对象做到应保尽保动态管理，杜绝人情保、关系保。开展清查工作，对低保、五保对象进行重新核查、重新确定。五保供养工作按照县民政局的工作要求，重新填写所有的五保档案资料，把符合条件的孤寡老人和孤儿及时纳入五保供养的行列，对于死亡的五保老人及时上报县民政局进行核减。由于原两市镇已经撤消，敬老院还没有分开，敬老院的日常工作仍是由我街道办事处主管。随着冬季的到来，我们在规范安全管理的同时，组织他们学习冬季防火，用电等相关安全方面的知识，加强敬老院人员出入管理，严格落实请假制度，确保五保老人的安全。在大病救助方面，我办事处将大病救助政策贯彻到每个社区、村委会，积极拓展城乡大病救助平台，办事处成立的大病救助评审领导小组每半年开展一次评审活动，对患重大疾病的困难人员提供了一定的帮助。今年共有57位患癌症、白血病、尿毒症等重大疾病的人员发放医疗救助资金72900元。

二是切实落实社会优扶政策，按时足额发放优扶金。为了落实好优抚金政策，办事处将优扶金做到专项资金专项帐户，严格出入帐制度，保证各项优扶金能按时足额发放到每一位对象手中。

2.健全灾害应急响应机制，做到响应迅速、救济及时

全办事处全年共倒房58户，例132间，损8间，直接经济损失230余万元，其中火灾2起，倒房5间，直接经济损失4万元，特别是在今年6月份的时候，接连两天的暴雨使里安村水灾相当严重，当天县里金晚求主任跟办事处的仇偿川书记、李三大主任、佘定贤主任和民政办的工作人员火速赶到水灾现场，组织受灾群众紧急转移，并向县民政局报告了灾情，办事处领导马上召开了党政领导紧急会议，研究了紧急救灾预案。确保了里安村群众的生命财产安全。全年危房重建对象17户，到目前为止，已通过我们验收基本竣工的户有16户。全年共发放临时救济资金33600元，对象基本上做到了让受灾群众和特困对象有饭吃，有衣穿。

 3.切实落实社会优扶政策，按时足额发放优扶金

为了落实好优抚金政策，办事处将优扶金做到专项资金专项帐户，严格出入帐制度，保证各项优扶金能按时足额发放到每一位对象手中。目前，全办事处共有伤残军人166人，全年发放优待金1358308元；军退人员工资293640元，三属人员4人，发放金额31886元，领取双定补助的老复员军人24人，发放金额152807元，精减下放人员22人，发放金额14800元，参战人员51人，发放金额137060元。全年共发放优抚资金1988501元。八一期间，民政办在办事处党委、政府的安排下，对优抚对象代表进行了走访慰问，尽可能解决他们生活上的一些实际困难。

（三）殚精竭虑，做好政法综治工作，为办事处经济社会发展提供了稳定保障

社会稳定的经济社会发展的基础，我街道办事处坚持贯彻一手抓经济，一手抓稳定的方针，

1.    信访稳定工作成效卓著

今年以来，办事处党委和社区、村（居）班子领导高度重视社会稳定工作，在“两会”、“十一”、建党九十周年大庆、省市党代会期间，多次召开会议，专题研究和布署维稳工作，确保办事处政治稳定和社会安定。一是加强对“法轮功”人员的监控和安置帮教工作。6月23日，我办事处会同县公安局国保大队到怀化对在册的“法轮功”人员罗同春、罗子龙父子进行帮助教育，并把罗子龙带回参加了市里举办的法制学习班，确保了“三零”目标的实现。二是开展了党委领导大接访活动，面对面听取信访人的诉求，进行有效的思想交流和沟通，及时为群众解决一些实际问题，着力打造服务型政府。三是加强矛盾纠纷的排查和调处工作，办事处始终把这一工作放在维稳工作首位，通过落实分管领导责任制、包案领导责任制等措施，分工负责，积极配合，并充分发挥各级领导和基层人民调解组织的作用，发挥“三调联动”组织的合力作用，成功化解了一系列不安定因素和群体性事件，将各类纠纷消灭在萌芽状态，有效地维护了我办事处的社会政治稳定。四是办事处全体干部积极开展亲民爱民的大走访活动，虚心听取人民群众的意见的建议，力所能及地帮助老百姓解决一些实际困难和问题。活动有措施有成效，没有走过场，受到了社会的广泛好评。五是对不稳定因素实行五包一制度，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，将任务分解到每个党委领导头上，强化了责任意识。

     2.“严打”斗争常抓不懈

办事处及其各单位积极配合公安、工商、城管等执法部门，按照县委、县政府的工作要求，协助搞好“严打”及其相关附属工作。一是开展经常性的宣传工作，让县委、县政府扫黑除恶的决心、措施和成效家喻户晓，形成高压态势。二是主动参加打击违法犯罪活动，主要是扫黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争，起到了消除治安乱源、净化社会风气现实作用。一年来，刑事立案98件，破获刑事案件50件，刑拘46人，逮捕25人。治安立案918件，查处871件，拘留479人，劳教1人。

3.大力整治“三害”，优化治安环境

一是深入开展社会化禁毒工作，各单位保持对这一工作的高度重视，争创无毒单位，加强社区戒毒工作，搞好禁毒工作的宣传工作，尤其是6·26国际禁毒日宣传活动，启动了禁毒协会分会工作，发展了禁毒妈妈联盟，开创了禁毒工作社会化的新局面。二是全面开展打击地下“六合彩”等赌博违法活动，参与协助打击和坚决取缔传销活动，取得了成效，维护了广大群众的利益。三是开展扫黄打非的专项行动，针对建设北路等地段招嫖猖獗的情况，会同派出所进行了重点打击和治理，现在面貌已大为改观。今年共查处赌博案件23起143人，强制戒毒25人，打掉卖淫团伙12个，查处卖淫嫖娼案件43起，查处治安纠纷230件，行政拘留236人，查处其他各类违法人员375人。

4. 循序渐进，做好司法服务工作

我办事处牢固树立服务经济、服从大局意识，逐步树立现代司法理念，围绕“公正与效率”的主题，极大满足“司法为民”的要求，切实履行法律保障、服务、教育的职责，认真做好调解工作，有力维护了社会秩序和经济秩序，有效保护了人民群众的生命财产安全和各项合法权益。今年主要开展了调处民间矛盾纠纷、普法宣传、法律援助、建立和指导基层人民调解组织等工作，成功调解各类纠纷610起，解答群众法律咨询272起，进行各类法律宣传和讲座4次，推动了我办事处的民主法治建设。

（四）坚持不懈做好创卫工作，创造良好人居环境

创建省级文明卫生城市是今年的重点工作之一，街道紧紧围绕“内强素质外树形象，着力构建和谐大禾塘”目标，以美化环境，全民参与为主题，高标准、高要求，深入推进城乡环境综合治理，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，按照“四化一确保”（清洁化、优美化、秩序化、制度化）标准要求，突出重点，强化基础设施建设，大力开展城乡环境综合治理“除陋习、树新风、治三乱”好城市风貌塑造行动，全面整治城区脏、乱、差环境，建立完善卫生长效保洁机制，一是出台了2011年创卫工作实施方案，根据创卫工作需要，相继制定了《大禾塘街道办事处机关干部包路段，落实背街小巷“门前三包”的工作方案》、《大禾塘街道办事处村、社区居委会创卫工作考核评比方法》、《大禾塘街道办事处创建省级卫生县城“决战”实施方案》等方案和制度，深入开展健康教育宣传活动，引导和培养广大居民科学文明的健康方式和良好的行为习惯，从建设整洁、优美、文明的城市人居环境上狠下功夫。一是进一步落实了街道辖区内背街小巷的卫生整治实施方案，落实了环境卫生整治责任，分解任务到各部门，到人头，全年共计开展了16次集中清扫行动，全体干部纷纷走上背街小巷，与群众一起打扫卫生，以身作则做好卫生保洁工作，一定程度上带动了周围群众主动参与到创卫工作中来；二是经常性开展对背街小巷、城乡结合部、车站医院学校卫生保洁“牛皮癣”、白色垃圾、 卫生死角等卫生顽疾进行综合整治，从根本上解决了城市环境卫生老大难问题；三是抢抓有利时机开展除“四害”工作，重点铲除老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等孳生场所，按季节投放灭鼠药物，喷洒消毒除 “蚊蝇”药物，有效控制和预防了重大疫情在我辖区的发生。四是全力以赴，迎接省爱卫委的专家组的考核评估，在迎省检的几天内，全体干部坚守在创卫岗位上，确保每一块责任区实现清洁、整洁，为我县顺利通过省检做出了应有贡献。五是对辖区内重点区域进行了集中整顿，对城东社区内县环卫未接管地段进行地毯式清理，在办事处财政吃紧的情况下，聘请了6位清扫保洁人员，在各重要地点，树立垃圾临时投放牌，使工业小区二期工程焕然一新。在S315沿线，各村投放垃圾斗，解决了S315沿线各村卫生状况堪忧的现状。解放路废铁市场长期占道经营，严重影响居民出行，办事处与城管执法局、公安等有关职能部门通力协作，动用铲车、吊车等将其彻底整改到位。红土岭社区宰牛场，影响极大，老百姓因此多次上访，经办事处和社区多方努力，在城管执法局的配合下，将其进行整改处理。

（五）强化教育资源，加强未成年人思想道德教育

为了加强未成年人思想道德教育，我们积极开展了一系列教育活动，利用法制副校长到学校讲课，妇联、团委到学校进行培训等活动，引导学校树立法制、安全和网络意识。

三、抓党建、强基层，党建党风和机关效能建设取得新成就

一年来，我街道紧紧围绕党委中心工作，以思想解放为前提、以制度建设为保证，切实加强党的思想、组织、作风建设，为全街道政治、经济建设提供坚强的组织保证。

（一）抓纪律、严程序，认真做好党委和支村两委换届工作

一是成功召开了街道第一次党代会，选举出了街道办事处第一届党委领导班子，明确了未来几年的党建工作目标及工作任务，为街道办事处各项工作打下了坚实基础。

二是切实做好村支两委换届工作。一方面是严肃换届纪律。办事处党委班子认真学习中央“五个严禁”、“五个一律”、“十七个不准”等规定，严格落实村级换届纪律；组织全体驻村干部下村组，与群众广泛开展谈心交心活动，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作；组织召开专题民主生活会，签订换届纪律承诺书，办事处党政班子成员以个人名义向办事处党委承诺，所有支部书记向办事处党委作出承诺，确保换届纪律落到实处，确保换届风清气正。另一方面是严格换届程序。为确保村支两委换届工作依法有序开展，制发了《邵东县大禾塘街道办事处村级党组织和第八次村民委员会换届选举工作实施方案》，支委换届严格按照两推一选程序，村委换届由村民选举委员会主持，严肃查处扰乱换届秩序的违法乱纪行为，确保选好配强10个行政村村支两委班子。再次是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，办事处党委按照有关规定，及时做好有关会议的请示、沟通和批复工作，不简化、不变通，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严肃性。

（二）抓队伍、强基础，加强基层队伍建设

我们不断探索干部管理工作新思路，规范村干部管理，充分调动村干部的积极性、主动性，激励村干部艰苦创业，为加快新农村建设步伐提供了强有力的保证。健全考核奖惩机制。通过工作述职、民主测评、个别谈话、座谈会等方式对村干部德能勤绩廉进行考核，加强村干部工作的监督和管理，激发村干部工作原动力。对村支两委干部的年度工作目标实行量化考核，综合绩效考核结果和群众满意率测评情况，评出优秀村干部、好搭档、好班子。健全监督约束机制，使村干部明确工作目标和任务，各司其职，各负其责，形成人人有担子、有压力、有动力的局面。

（三）深入开展创先争优活动，丰富载体

一是按照县委安排，我们成立了15个村和社区群工站，并完成挂牌工作。安排责任心强、工作扎实、群众工作经验丰富的机关干部充当“六员”，在群众工作站的工作日内，深入村组，了解群众的诉求，帮助群众解决生产和生活中的实际困难。由于群众工作站的积极作用，为全街道办事处的信访工作减轻了压力，每个村的群众矛盾均能得到及时处理，群众诉求能得到及时反映，全年街道办事处群众站共计化解大小矛盾49起，处理信访问题16起，为街道办事处的社会稳定和谐起到了突出作用。

二是认真组织党员认真学习党章，按照工作岗位结合实际写出公开承诺，并进行专项督查，通过民主生活会的形式广泛开展批评和自我批评，查找差距，并在全体机关干部会上，对照承诺进行述职，增强党员责任心，提高了工作积极性，有力地推进创先争优活动。

三是做好了1个先进基层党组织、2名优秀共产党员和2名优秀党务工作者推荐上报工作，并把推荐过程，作为加强基层党组织建设、激励先进、鞭策后进、推动各项工作的过程，形成评先进、学先进、赶先进的良好氛围，提高了各级党组织和党员的积极性和主动性。

（四）以推行党务政务公开为基础，促进机关效能建设

今年以来，我街道办事处的政务公开工作紧紧围绕增强工作的透明度，转变工作作风，提高依法行政和办事效率的要求，实行办事公开制度，加强权力，监督方便群众办事。通过政务公开工作，建立了方便群众的服务机制、简便快捷的办事机制和遏制腐败的约束机制。在党务政务公开推进过程中，我们根据街道办事处实际，突出重点，创新形式，不断提高党务政务公开工作水平。

在公开内容上，上半年对办事处及有关部门年度工作目标和执行情况、为民办实事工程、干部任用、奖惩情况、计划生育、财政、低保、重大项目建设和群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题及时予以公开。结合“干部作风建设年”活动，在公开党政领导班子分工的基础上，将各站所及负责人联系电话全部公布在岗位职责栏上，在各办公室设置了岗位职责牌，严格执行首问责任制，提高了群众办事效率。

通过政务公开，不但促进了办事处领导决策的民主化、科学化，增强了工作透明度，促进了党风廉政建设，改进了干部作风，使政府同人民群众的联系更密切，为我办事处建设服务型政府打下了坚实基础。

（五）抓培养，保质量、强化党员队伍建设

一是抓好积极分子培训班，增强教育培训的时效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质，办事处党校开办了第一期建党积极分子培训班，开展了为期2天的集中培训。为增强学习效果，重点抓好了两个方面。一面联系思想实际，按需培训。开班前召集不同类型的入党积极分子座谈，了解他们对党的知识和现实思想状况，有针对性地确定培训计划和内容，改进培训方式，力求实效，邀请党校老师前来授课，将课堂学习与实地参观相结合，对入党积极分子进行生动形象的教育，收到了良好效果。

二是坚持原则，严格入党手续。积极贯彻落实组织部关于统一党费收缴标准和党员发展工作程序的文件精神。街道今年发展新党员33名，其中农村、社区党员27名，企业支部4名。

 (六)人大政协工作积极推进，有力地发挥参政议政作用

一是加强理论学习和研究，不断提高参政议政水平

街道人大工委组织代表认真学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想和胡锦涛同志“七一重要讲话精神”，建立健全了街道工委联系代表制度、人大代表守则、人大代表联系选民办法等制度,制定了代表学习制度、视察制度、活动制度等。围绕办事处征地拆迁中心工作，组织学习土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《湖南省城市房屋拆迁管理实施细则》等征地拆迁法律法规，了解拆迁程序、拆迁赔偿及安置等相关政策。通过学习，有效地提高了人大代表民主法制观念，提高了代表们参政、议政的积极性和自觉性。政协联工委积极组织委员法律法规理论，并将学习延伸到企业，边看边学，边学边解决问题；延伸到视察评议中，就存在的社会问题向政府提出高质量的建议、议案，提高代表学习的实效性，从而走出了理论学习的务虚性。通过各种形式的学习交流，不断学习新知识、新理论、不断地更新知识结构，拓宽了视野，增强了责任感，使命感和荣誉感。

二是围绕党委中心工作，认真履行职能。街道人大工委牢牢抓住经济发展这个中心，围绕改革、发展、稳定这个大局，积极搭建人大代表在休会期间联系沟通的平台，充分调动代表履行职能的积极性。凡涉及政治稳定、经济发展、关系群众切身利益的大事，我们邀请辖区内各级人大代表通过召开联谊会、座谈会等形式向他们通报情况，宣传政策，征求意见，多次组织代表对生态产业园的房屋拆迁工作进行风险评估及论证。政协联工委对全县热点、难点问题进行调研和剖析，形成了调研报告；组织政协委员对辖区内的重点工程、教学环境等进行了视察了解并献言献策，到了很好地决策参考作用。

(七)宣传统战及武装工作围绕绕党委中心工作积极开展

　　1.对外宣传工作稳步推进

把党的惠农政策给广大农村带来的实惠反映出来，把在各条战线上的先进典型人物及事例介绍出去，这是我街道办事处宣传工作的首要要求，也是对外宣传工作的主要渠道。今年共向省级报送信息2篇，市级3篇，县级6篇，共计出版两篇，建设成街道办事处自己的网站并维护其良性运转，协助红网邵东站和邵东县人民政府网的建设，为宣传我街道办事处和邵东形象作出了突出贡献。党报党刊发行任务在一周的时间内提前超额完成，在全县前列。　　　　

2.三个文明”建设有声有色

街道办事处党委始终坚持“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略，积极推进“依法治街道办事处”进程。深入开展法制宣传，进一步增强全民的法制观念，扎实推进依法治理、民主管理，推行以村务公开促进政务公开为基础的民主监督的政治建设和廉政建设，处理好群众来信来访。强化安全生产和治安管理，大力整治突出的治安问题，严厉打击了各类违法犯罪活动，确保了全街道办事处社会政治稳定。工会、共青团、妇女、综治、调解等组织充分发挥职能作用，为我街道办事处经济建设创造了良好的环境。

3.深入调研，加强宣传，将统战工作向基层拓展

一是对宗教、非公经济、党外人士合作共事等方面做了深入的调研，狠抓宣传、信息工作。采取召开会议、网络等多形式、多层次、全方位地开展统战政策法规的宣传。二是积极稳妥地做好民族宗教工作，认真贯彻落实了省、市、县民族宗教工作会议精神，加强对有关民族宗教政策执行情况进行检查，强化有关政策的落实。建立健全了街道办事处、村民族宗教工作制度。进一步落实了责任，明确了任务，确保了各项工作有条不紊的进行。巩固治理“两乱”成果，做到了无非法活动，无乱建寺观教堂。配合政府相关部门对邪教活动进行了打击，对参加邪教组织的群众进行了帮教。

4.严格党管武装制度，认真做好武装工作

一是做好民兵整组工作。今年由于撤镇设街道办事处，武装工作没有底子，新配的两名专武干部没有相关经验，但他们克服困难，虚心学习，以最快的速度和最好的质旦完成了民兵整组的全部资料和动员工作，并顺利通过市军分区的验收，受到了首长的好评。

二是切实做好冬季征兵工作。今年的征兵形势较往年严峻，应征对象较少，我办事处积极组织宣传发动工作，利用贴宣传标语、设点咨询、播放广播、走村入户做工作等多种方式做应征青年的动员工作，圆满完成进站送检任务，挑选的应征青年体验合格率为全县最高，对所有体检合格青年实行了严格的政治审查，确保每一个应征入伍青年身体和政治双合格，为国家的国防建设作出了应有贡献。

一年来，我们始终保持敢为人先、锐意进取的高昂斗志，始终保持求真务实、精益求精的工作作风，使全街道的经济社会发展取得了长足的进步，今后，我们将继续按照县委县政府的部署的安排，将各项工作做到早部署、早动员、早完成，以改善民生民利为根本，以生态产业园项目建设为主体，以提高人民生活水平和生活质量为目标，抓好重点、打造亮点、突破难点，将大禾塘街道打造成为生态产业园对外开放的一流窗口、创新创业的魅力新城、宜工宜商宜居的幸福家园。为全街道经济社会又好又快发展、人民生活稳定幸福做好突出贡献。