根据市委统一部署，2023年5月4日至6月3日，市委第五巡察组对我局农村集体“三资”管理进行了专项巡察。7月17日，巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市财政局党组高度重视市委第五巡察组反馈意见，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过落实巡察整改工作推动农村集体“三资”管理和全市财政事业发展迈上新台阶。

（一）深入领会精神，统一思想认识。接到巡察反馈意见后，市财政局党组虚心接受、照单全收，立即围绕巡察反馈意见和市委巡察工作有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。要求全局上下统一到不抓整改、不落实整改就是对党不忠诚的政治意识上来，增强政治自觉，提高政治站位，直面问题不足，深刻反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立市财政局落实市委第五巡察组关于农村集体“三资”管理专项巡察反馈意见整改工作领导小组。由局党组书记、局长曾会林任组长，局党组副书记、副局长羊俊杰任常务副组长，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室。局党组书记、局长曾会林作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作。党组班子成员按照一岗双责职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。领导小组及其办公室具体负责巡察整改工作的组织领导、统筹安排、督促检查及相关具体工作。2023年8月21日召开农村集体“三资”管理专项巡察整改专题民主生活会。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《财政局党组关于落实市委第五巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），确定了6项整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任股室、责任人和完成时限，切实做到了责任压实到位、任务分解到位、工作部署到位、机制建设到位。

二、巡察反馈问题集中整改进展情况

市委巡察反馈意见6个，已完成整改6个。

（一）乡镇村账代管中心人员力量配备不足、异动频繁。

整改进度：已完成整改

整改情况：一是在现有人员力量不足的情况下，充分统筹利用好现有编制，现已清理出乡镇财政所空余编制26个，并向市委市政府做了汇报，争取更多招考名额，以解燃眉之急。二是要求各乡镇财政所在村账乡代理的人员安排中尽量安排相对固定的在编在岗的财政所工作人员，目前全市从事村账乡代理的业务人员共58人，其中34人为在编在岗的工作人员，人员相对稳定。

（二）财政局三定方案中未写明“三资”管理的部门（股室）。

整改进度：已完成整改

整改情况：财政局党委根据目前的各部门职责职能的情况认真研究分析，下发了邵财党字〔2023〕31号文件，明确农业农村股作为责任股室牵头负责农村“三资”管理相关工作，其他相关股室按各自职责予以配合。

（三）在资金管理方面仍需进一步加强。

整改进度：已完成整改

整改情况：一是2023年8月17日，同农业农村局联合印发《关于进一步加强村级财务资金管理的通知》（邵东农财联发〔2023〕6号），进一步规范货币资金、往来资金、工程建设资金等村级财务资金管理。要求各乡镇及时清理村级财务往来款项；及时结算、结转已完工且投入使用的村级项目并计入固定资产；严格执行村级财务备用金限额管理制度，控制现金支付比例。督促各乡镇认真学习贯彻落实《关于规范村级集体经济收入统计的通知》（邵市组字〔2023〕9号），规范村集体经济收入统计。二是2023年7月26日，同农业农村局联合印发《关于开展农村集体“三资”管理自查自纠工作的通知》（邵东农财联发〔2023〕5号），指导督促各乡镇对照市委反馈意见，组织开展农村集体“三资”管理自查自纠工作。市财政局对乡镇农村集体“三资”管理自查自纠情况进行全面督查，并下发交办函督促乡镇及时整改发现问题。目前，各乡镇对发现问题均已整改到位。

（四）在代管村级财务方面需进一步从严从实。

整改进度：已完成整改

整改情况：一是2023年8月17日，同农业农村局联合印发《进一步规范村级财务核算的通知》（邵东农财联发〔2023〕7号），进一步规范长期投资核算、报账资料附件、票据审核审批、集体经济收入核算等村级财务核算工作。开展村级财务培训，组织学习《进一步规范村级财务核算的通知》等文件，进一步提高村账工作人员业务能力和技能水平。二是2023年7月26日，同农业农村局联合印发《关于开展农村集体“三资”管理自查自纠工作的通知》（邵东农财联发〔2023〕5号），指导督促各乡镇对照市委反馈意见，组织开展农村集体“三资”管理自查自纠工作。市财政局对乡镇农村集体“三资”管理自查自纠情况进行全面督查，并下发交办函督促乡镇及时整改发现问题。目前，各乡镇对发现问题均已整改到位。

（五）村级合作40万经费管理存在风险，可能引发矛盾纠纷。

整改进度：已完成整改

整改情况：一是2023年10月18日，协助农业农村局印发《邵东市农村集体资金资产资源管理制度》（邵东农办发〔2023〕36号），进一步规范村企合作等对外投资行为。二是2023年7月26日，同农业农村局联合印发《关于开展农村集体“三资”管理自查自纠工作的通知》（邵东农财联发〔2023〕5号），指导督促各乡镇对照市委反馈意见，组织开展农村集体“三资”管理自查自纠工作。市财政局对乡镇农村集体“三资”管理自查自纠情况进行全面督查，并下发交办函督促乡镇及时整改发现问题。目前，各乡镇对发现问题均已整改到位。

（六）对资产的管理在《邵东市村级财务管理办法》（邵东政办发〔2019〕1号）文件有小篇幅的提及，但对集体资产的处置、资产的移交方面没有具体的规定。

整改进度：已完成整改

整改情况：2023年10月18日，协助农业农村局印发《邵东市农村集体资金资产资源管理制度》（邵东农办发〔2023〕36号），进一步规范对集体资产的处置、资产移交管理。要求各乡镇认真学习贯彻管理制度，进一步提高农村集体资产管理能力和质量。

三、继续深化后续整改

我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对农村集体“三资”管理方面重要指示批示精神，紧紧围绕市委第五巡察组关于农村集体“三资”管理专项巡察的反馈意见，持续深入做好巡察反馈意见整改工作。

（一）强化担当，严格落实主体责任。严格按照落实党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的要求，坚决扛起巡察整改主体责任，强化政治担当，加强组织领导，传导责任压力。按照职责分工，各负其责、以上率下，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，以对党绝对忠诚的实际行动，以永远在路上的韧劲和执着，持续推动整改工作走深走实。

（二）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈意见，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。

（三）立足实际，全力服务发展大局。针对巡察整改各个方面问题，举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，将当前问题和长远问题、特殊性问题与普遍性问题、表层显性问题与深层隐性问题结合起来，通过规范管理强化制度建设，建立健全农村集体“三资”管理长效机制，实现农村集体“三资”安全运行、高效运转。                 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-2721664，电子邮箱：595647813@qq.com。

                    中共邵东市财政局党组

　　　　　　　　　　　　2023年11月30日