邵东安委办文〔2023〕36号

　　邵东市安委会办公室  邵东市应急管理局

　　关于印发《邵东市2023年“安全生产月”

　　活动实施方案》的通知

　　各乡镇人民政府、街道办事处、皇帝岭林场，邵东经开区管委会，经开区城北管理办，市安委会成员单位，有关企业：

　　“人人讲安全  个个会应急”是今年6月全国第22个“安全生产月”活动的主题。根据上级有关文件精神，结合我市实际，市安委会办公室、市应急管理局制定了《邵东市2023年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合本辖区、本行业、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

　　邵东市安全生产委员会办公室   邵东市应急管理局

　　2023年5月26日

　　邵东市2023年“安全生产月”活动实施方案

　　根据上级关于组织开展好全国第22个“安全生产月”活动的安排部署，聚焦“人人讲安全  个个会应急”主题，结合我市实际，特制定邵东市2023年“安全生产月”活动实施方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，持续深入开展线上线下相结合的有力度、有亮点、有特色、有成效的安全宣传教育活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，为打好安全生产翻身仗，实现“三坚决两确保”目标营造浓厚的宣传舆论环境。

　　二、活动时间

　　6月1日至30日。

　　三、主要内容

　　（一）强化安全红线意识，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

　　1.组织开展“一把手谈安全”活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，各乡镇（街道、场）、市安委会成员单位和企业主要负责同志围绕“以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局”主题，开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。

　　2.开展警示教育。各企业结合安全风险辨识、安全隐患大排查等，组织企业员工开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，进行警示教育，确保企业牢固树立安全生产红线意识。

　　（二）围绕“人人讲安全、个个会应急”，集中推动安全宣传“五进”

　　1.组织线上科普活动。积极参加应急部举办的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等活动，扩大应急科普人群覆盖面。

　　2.组织开展应急科普“五个一”宣传活动。教育部门组织学校师生在6月底前共同阅读一本安全应急科普读本，举办一次安全防范主题班会；以乡镇、街道为单位，通过“湖南应急志愿服务”微信小程序等方式，组织应急志愿者开展一次“敲门”行动，号召家庭开展一次安全隐患排查；农业农村部门以乡镇为单位开展一次农机安全技能培训；消防、住建部门推动社区开展一次电动车充电安全自查；负有安全监管职责的部门监督推动企业绘制一张以高风险岗位、工艺、部位、环节等为重点的逃生路线图。

　　3.广泛深入开展社会化宣传。各部门单位要在交通要道、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势；各级宣传部门组织各主流媒体、新媒体以及“村村响”针对重点行业、重点领域、重要时间节点，及时发布防汛救灾、森林防灭火、安全生产等各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。

　　（三）聚焦重大事故隐患排查专项整治行动，开展企业主要负责人“五带头”宣传活动

　　1.开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动（安全承诺内容附后）。各级各有关部门和单位要持续宣贯《安全生产法》《湖南安全生产条例》，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。

　　2.组织开展企业主要负责人“五带头”宣传报道。各级各部门各单位紧扣重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，组织辖区内企业负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。

　　3.广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动。通过教育培训、标准示范、印制发放资料等形式指导督促企业从业人员落实安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡。

　　4.开展“外包外租大排查”活动。督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。

　　（四）深化媒体联动互动，大力推动正面宣传与反面曝光走深走实

　　1.加强正面宣传。各级各部门要联动媒体加大宣传力度，突出宣传报道“安全生产月”各项活动开展情况，打好安全生产翻身仗行之有效的经验、措施、做法，工作中涌现出的先进事迹、先进人物以及企业落实安全生产主体责任好的成效等。

　　2.加强问题曝光。发挥媒体监督作用，组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合重大事故隐患排查、打非治违等工作，加大对非法违法生产经营建设行为和企业问题隐患的曝光力度。各单位要在6月底前集中在本地主流媒体上曝光一批“一案双罚”以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。

　　3.加强举报奖励。建立健全举报奖励机制，畅通各类举报投诉渠道，加大举报奖励，鼓励人民群众特别是广大从业人员通过应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350、12345举报电话”等，查找举报身边安全生产非法违法行为和重大安全隐患，形成全社会广泛参与、群防群治的氛围。市级主流媒体，行业部门和企业自办媒体平台，要开设曝光台，曝光安全生产违法违规行为，曝光各类安全生产隐患。

　　（五）常态化开展应急演练，切实提高社会大众应急避险能力

　　1.组织开展有效管用的全员应急演练。各乡镇（街道、场）和市安委会有关成员单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展一次应急预案演练，进一步修订完善应急预案。特别是三个街道办事处要紧密结合正在开展的“三合一”场所安全生产综合整治行动，突出皮具箱包等劳动密集型企业，分区域有针对性地开展应急疏散逃生演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）；农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害开展逃生救援演练；城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景开展消防安全防灭逃、防踩踏等风险防控和逃生救援演练；各类学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水等开展救援演练；家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。

　　2.常态化普及应急逃生知识。各级各部门要及时将各类演练活动制作成科普小视频，或者制作与群众生产生活密切相关的应急逃生动漫、科普作品，通过各类媒体平台反复播放，提高社会大众应急安全意识以及自救互救能力。各单位要及时将演练视频汇总上报。

　　（六）开展“五大活动”，形成安全宣传浓厚氛围

　　1.举办“安全生产月”启动仪式。6月初举办我市2023年“安全生产月”启动仪式，推动全市全面深入开展安全生产月各项活动。

　　2.开展“安全宣传咨询日”活动。6月16日前后，各级各部门和单位结合实际组织开展“安全宣传咨询日”活动，重点面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产方针政策和法律法规、重大事故隐患专项排查整治2023行动，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。为增强安全宣传效果，市区设置三个活动现场，其中两市塘街道在市人民医院组织开展“安全宣传咨询日”活动，市卫生健康局、市自然资源局、市科工局、生态环境邵东分局、市司法局、市气象局、蓝天救援队、市应急管理局危化烟花股参加；宋家塘街道在昭阳公园广场组织开展“安全宣传咨询日”活动，市水利局、市农业农村局、市文旅广体局、市林业局、市市监局、市消防救援大队、市交警大队、公益救援队、市应急管理局工贸股参加；大禾塘街道在邵东缤纷环球城组织开展“安全宣传咨询日”活动，市人社局、市教育局、市民政局、市总工会、市住建局、市交通运输局、市商务局、飞鹰救援队、市应急管理局矿山股参加。其他各乡镇要在本辖区人流量大的集镇择点开展集中宣传咨询活动。市安委办将联合新闻媒体深入各乡镇实地拍摄咨询现场，利用无人机了解活动开展情况，并将“安全宣传咨询日”活动开展情况纳入安全生产日常考核重要内容。市安委会有关成员单位要在办公场所至少设置一条“人人讲安全  个个会应急”的宣传标语。

　　3.开展“优秀安全课”评比活动。市安委办联合市教育局，在全市教育系统开展“优秀安全课”评比活动。

　　4.结合应急志愿服务活动开展“幸福敲门、安全到家”入户宣传活动。宣传重点紧紧围绕暑假期间旅游出行安全、汛期防汛避险安全、夏日防溺水安全、森林防灭火安全等内容，同时积极宣传《安全生产法》《湖南省安全生产条例》等有关法律法规知识，形成“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

　　5.开展各具特色亮点专题活动。各级各关部门要结合实际，组织开展“敲门行动”“应急志愿”“送法上企”“安全知识抢答赛”等活动，营造安全生产月浓厚氛围。市委宣传部要督促各级主流媒体、重点网站开设专栏专题，加强安全生产宣传教育。市交通运输局要在全市所有出租车、公交车上电子显示屏滚动播放“安全生产月”活动宣传标语。督促各交通运输企业、物流企业悬挂“安全生产月”活动宣传标语。市住建局要督促建筑工地、昭阳公园以及各住宅小区悬挂“安全生产月”活动宣传标语，加强安全用气和燃气管道保护方面宣传，普及安全用气常识。市交警大队要结合交通问题顽瘴痼疾专项整治行动，在交通枢纽、主要路口设置安全生产警示标语。市商务局要督促大型商场和市场，在醒目位置悬挂“安全生产月”活动宣传标语，并利用电子显示屏滚动播放安全生产宣传标语。市市监局要加大对电梯、起重机械、大型游乐设施以及压力容器、压力管道等特种设备的安全宣传力度。市教育局要将安全宣传纳入平安校园创建工作，督促、指导各类学校开展应急演练，加强防溺水、防踩踏、交通安全、食品安全等方面的安全教育，提升学生安全意识和自救能力。市文旅广体局要督促文化娱乐场所和旅游景区设置“安全生产月”活动宣传标语。市林业局要针对夏季高温特点，结合野外火源专项治理行动，大力开展森林防灭火知识宣传。市消防救援大队要结合“三合一”场所、人员密集场所消防安全专项整治行动，加强消防安全知识宣传，督促重点消防单位设置“安全生产月”活动宣传标语。市机关事务中心要在市治机关大楼电子屏播放“安全生产月”活动宣传标语。市融媒体中心要在电视上滚动播放“安全生产月”活动宣传标语。

　　四、活动要求

　　(一)加强组织领导。各级各有关部门和单位要高度重视，将“安全生产月”活动组织实施作为安全生产的重要工作，抓紧抓实。主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确分工、细化任务、精心落实，确保活动有力有序有效开展。

　　（二）形成强大声势。市委宣传部、市委网信办要组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度，开设“安全生产月”活动专栏和专题，增加活动宣传版面、时段和频次，特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力、感染力。

　　（三）确保活动实效。要把“安全生产月”活动与主题教育相结合，与打好安全生产翻身仗、安全生产重大隐患排查整治等重点工作相结合，与推动落实安全生产属地管理、行业监管、企业主体责任相结合，创新工作举措，因地制宜开展好宣传活动，推动防范化解重大风险，促进安全生产水平提升。

　　请各乡镇（街道、场）和市安委会各成员单位及时提供活动期间进展情况，并于6月30日前报送活动总结情况（联系人:宁超平，电话：150****7229，电子邮箱:156843589@qq.com）。

　　附件：1.企业主要负责人安全承诺书

　　2.“安全生产月”活动宣传标语

　　3.邵东市“安全生产月”活动进展情况统计表

　　附件1

　　企业主要负责人安全承诺书

　　我承诺：

　　严格落实《中华人民共和国安全生产法》第二十一条之规定，认真履行第一责任人责任：

　　一是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

　　二是建立健全并落实本单位安全生产规章制度和操作规程；

　　三是组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

　　四是保证本单位安全生产投入有效实施；

　　五是组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　　六是组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案；

　　七是及时、如实报告生产安全事故。

　　始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，做到尊法、学法、守法、用法！始终把保障人民生命安全放在首位，统筹发展与安全，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，建设社会主义现代化新湖南展现企业使命担当！

　　承诺人：

　　附件2

　　“安全生产月”活动宣传标语

　　1. 深入开展第22个全国“安全生产月”活动

　　2. 人人讲安全  个个会应急

　　3. 深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动

　　4. 安全生产人人抓  平安幸福千万家

　　5. 事故是最大的成本  安全是最大的效益

　　6. 安全来自警惕  事故出于麻痹

　　7. 想安全事  上安全岗  做安全人

　　8. 你对违章讲人情  事故对你不留情

　　9. 安全生产勿侥幸  违章违规要人命

　　10. 道路千万条  安全第一条

　　附件3

　　邵东市“安全生产月”活动进展情况统计表