邵东市自然资源局

行政处罚决定书

邵东自资罚决【2024】3号

甘明高：

我局于2024年1月3日对甘明高（住址：████████████，身份证：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊，电话：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊）非法占地建车间一案立案调查。

经查，当事人没有办理用地审批手续，于2023年8月占用周官桥乡桥口新村 13组的土地建设车间，2023年10月项目完工。该建设项目超出了合法用地范围，多占土地760平方米，其中一层钢架厂棚占地229平方米，硬化坪占地531平方米。现经套合2022年邵东市土地利用变更数据库：其中地类为水域20平方米，其他林地740平方米。

经套合邵东市土地利用总体规划（2016年-2020年）（调整完善版），该项目所占土地符合邵东市土地利用总体规划。

当事人未经批准，擅自占用周官桥乡桥口村 13组土地建车间、硬化地坪的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十四条第一款的规定，属非法占地。

以上事实由以下证据证实：

1、现场照片；

2、甘明高的身份证复印件和询问笔录；

3、彭██的身份证复印件和询问笔录；

4、执法红线图；

5、2022年邵东市土地利用变更数据库（局部）；

6、邵东市土地利用总体规划（2016年-2020年）（调整完善版）；

7、《合同书》。

当事人对违法事实予以确认。

我局已于2024年1月11日依法向你（单位）进行了处罚告知、听证告知，你（单位）没有进行陈述、申辩，也没有申请听证。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第五十五条、湖南省自然资源厅《自然资源行政处罚裁量权办法》（湘自资规【2022】1号）的规定，决定对当事人做如下处罚：

1、责令退还非法占用的土地；

2、没收当事人在非法占用的760平方米土地上新建的地上建筑（一层钢架厂棚占地229平方米，硬化坪占地531平方米）；

3、对当事人非法占用的760平方米非耕地，按每平方米人民币200元的标准，处以人民币壹拾伍万贰仟元整(￥152000元)罚款。

行政处罚履行方式和期限：

1、你应当在接到本决定书之日起十五日内将非法占用的760平方米土地退还给周官桥乡桥口新村13组；

2、你应当在接到本决定书之日起十五日内到我局缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）款规定，每日按罚款额的百分之三加处罚款。

本决定送达，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，你（单位）可以在收到本处罚决定书之日起60日内向邵东市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向邵阳市北塔区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请邵东市人民法院强制执行。

联系人： 李利民、李桂元

电  话： 0739-2728796

地  址：邵东市两市塘街道建设中路202号

附  相关法律法规条文

邵东市自然资源局

2024年1月19日

附

相关法律法规条文

《中华人民共和国土地管理法》：

第二条第三款、任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

第四十四条第一款、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

第七十七条、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》：

第五十五条  未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地，依照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》给予罚款处罚的，按照下列标准执行：

（一）占用永久基本农田的，处每平方米五百元以上一千元以下罚款；

（二）占用永久基本农田以外的耕地的，处每平方米三百元以上五百元以下罚款；

（三）占用其他土地的，处每平方米一百元以上三百元以下罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》：

第七十二条、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
  （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；

湖南省自然资源厅《自然资源行政处罚裁量权办法》（湘自资规【2022】1号）：

第一部分  土地行政处罚

一、非法占用土地

（二）违法行为情形和处罚基准

决定并处罚款的，按下列标准执行：

2．因非公益项目建设非法占地，占用耕地以外的其他土地的，可以并处每平方米200元以上300元以下的罚款；占用永久基本农田以外的耕地的，可以并处每平方米400元以上500元以下的罚款；占用永久基本农田的，可以并处每平方米600元以上1000元以下的罚款，其中，低等处600元以上700元以下罚款，中等处700元以上800元以下罚款，高等处800元以上900元以下罚款，优等处900元以上1000元以下罚款。其中，1-4等为优等、5-8等为高等、9-12等为中等、13-15等为低等（下同）。