邵东市自然资源局

行政处罚决定书

邵东自资罚决【2023】89号

黑田铺镇玉京村村民委员会：

我局于2023年5月19日对黑田铺镇玉京村村民委员会（统一社会信用代码54430582ME109015X4，法定代表人是刘锡光，身份证号码：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊，住址：████████████████，电话：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊）非法占地建村活动室和文化广场一案立案调查。

经查，黑田铺镇玉京村村民委员会没有办理用地审批手续，于于2020年10月占用玉京村五组土地建设了村活动室，2021年1月完成村活动室的建设。2022年11月对文化广场进行扩建，2023年1月项目完工。该项目共占地土地3983平方米，其中非耕地2850平方米（农村宅基地8平方米、机关团体新闻出版用地351平方米、特殊用地312平方米农村道路156平方米、坑塘水面2023平方米），耕地1133平方米（水田394平方米、旱土739平方米）。地上建筑有三层砖混房占地263.25平方米，硬化水泥坪3719.7平方米。

经套合邵东市空间规划的“三区三线”成果，该项目所占土地部分位于三区三线的城镇开发边界范围内，另一部分位于三区三线的城镇开发边界范围外，没有占用永久性基本农田与也没有触及生态保护红线，邵东市人民政府已将该项目纳入保留项目、承诺纳入国土空间规划。

当事人未经批准，擅自占用玉京村五组土地建设村活动室和文化广场的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条、第五十九条的规定，属非法占地。

以上事实由以下证据证实：

1、现场照片、手机屏幕截图（卫星云遥APP）；

2、刘锡光的身份证复印件和询问笔录；

3、张█的身份证复印件和询问笔录（旁证）；

4、黑田铺镇玉京村村民委员会统一社会信用代码复印件；

5、勘测测绘成果；

6、《中共邵东市委常委议事协调会议纪要》【2022】第6次。

当事人对违法事实予以确认。。

我局已于2023年6月5日依法向你（单位）进行了处罚告知、听证告知，你（单位）没有进行陈述、申辩，也没有申请听证。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第五十五条、湖南省自然资源厅《自然资源行政处罚裁量权办法》（湘自资规【2022】1号）的规定，建议对当事人做如下处罚：

1、责令退还非法占用的土地；

2、没收当事人在非法占用的3983平方米土地上新建的地上建筑（三层砖混房占地263.25平方米，硬化水泥坪3719.7平方米）；

3、对当事人非法占用的2850平方米非耕地，按每平方米人民币100元的标准，处以人民币285000元罚款，对当事人非法占用1133平方米耕地，按每平方米人民币300元的标准，处以人民币339900元罚款，总计罚款人民币陆拾贰万肆仟玖佰元整(￥624900元)。

行政处罚履行方式和期限：

你应当在接到本决定书之日起十五日内到我局财务室缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）款规定，每日按罚款额的百分之三加处罚款。

本决定送达，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，你（单位）可以在收到本处罚决定书之日起60日内向邵东市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向邵阳市北塔区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请邵东市人民法院强制执行。

联系人： 李利民、李桂元

电  话： 0739-2728796

地  址：邵东市两市塘街道建设中路202号

邵东市自然资源局  

2023年6月12日