邵东市自然资源局

自然资源违法案件行政处罚决定书

邵东自资罚决（2023）46号  

邵东县廉桥镇自来水厂：

我局于2023年3月17对你单位非法占地建设自来水厂行为进行立案调查，经调查核实：被处罚人邵东县廉桥镇自来水厂（统一社会信用代码：91430521185731650L，集体所有制企业；法定代表人：赵荣斌，身份证号码：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊，█，████，现住████████████，联系电话：▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊▊）未经批准，占用廉桥镇民丰村坳峰组8445.86㎡集体土地（其他草地3408.65㎡，建设用地114.23㎡，旱地267.41㎡，水田171.03㎡，坑塘水面366.22㎡，其他林地3678.3㎡，风景名胜及特殊用地（坟地）440.02㎡）分二个时间段建设自来水厂项目,第一阶段：2009年5月动工建设办公楼、水池、设备机房，2011年7月建成送水，供水规模8000吨/天，占地面积约6亩；第二阶段：2019年8月扩建水池和处理池，2021年6月项目完工，供水规模20000吨/天，完工后未再续建，占地面积约7亩。地理规划信息中心现场勘测成果显示：地上建筑物和构筑物占地面积6271.03㎡，总建筑面积7082.36㎡，其中：水泥坪占地3528.79㎡、水池占地1777.34㎡、一层砖混结构房建筑面积608.92㎡、二层砖混结构房占地128.31㎡，建筑面积256.62㎡、四层砖混结构房占地227.67㎡，建筑面积910.68㎡；其它设施（未硬化草地）2174.83㎡。经套合邵东市土地利用总体规划（2006-2020）调整完善版及邵阳市人民政府关于同意《邵东县廉桥镇土地利用总体规划（2006-2020）（2016年修订版）修改方案》的批复（邵市政函〔2019〕7号），该项目所占土地选址符合邵东市廉桥镇土地利用总体规划，未办理用地审批手续。违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条的规定，属于非法占地行为。

上述事实有下列证据证实：

1、现场照片；2、赵荣斌的身份证复印件和询问笔录；3、邵东县廉桥镇自来水厂统一社会信用代码复印件；4、违法用地执法红线图、邵东市空间规划“三区三线”成果图、邵东市土地利用现状图；5、邵阳市人民政府调规批复（邵市政函〔2019〕7号）复印件。

我局已于2023年4月7日依法向被处罚人送达了《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，被处罚人未在规定的时间内提出陈述、申辩意见，也未要求听证。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条及湖南省《规范自然资源行政处罚裁量权办法》（湘自然资规〔2019〕5号）规定，决定处罚如下：

1、责令退还非法占用的8445.86㎡土地；

2、没收非法占用的8445.86㎡土地上新建的建筑物、构筑物（水泥坪占地3528.79㎡、水池占地1777.34㎡、一层砖混结构房建筑面积608.92㎡、二层砖混结构房建筑面积256.62㎡、四层砖混结构房建筑面积910.68㎡）和其它设施（未硬化草地2174.83㎡）；

3、对违法当事人非法占用的8445.86㎡土地：耕地438.44㎡（旱地267.41㎡、水田171.03㎡）按10元/㎡的标准处罚款4384.4元；非耕地8007.42㎡（其他草地3408.65㎡、建设用地114.23㎡、坑塘水面366.22㎡、其他林地3678.3㎡、风景名胜及特殊用地（坟地）440.02㎡）按5元/㎡的标准处罚款40037.1元；共计罚款44421.5元。

行政处罚履行方式和期限：

你单位应当在接到本决定书之日起十五日内到我局缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，按《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款规定，每日按罚款金额百分之三加处罚款。

本决定书送达，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，被处罚人可以在收到本处罚决定书之日起60日内向邵东市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向邵阳市北塔区人民法院提起诉讼；逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请邵东市人民法院强制执行。

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2023年4月18日