全县学习贯彻党的十九大精神会议主持词

文章来源: 作者:周玉凡 发布时间:2017-11-10 16:24 点击数: 字号:

同志们:

举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会10月18日至24日在北京召开。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。 会通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,习近平新时代中国特色社会主义思想作为全党上下必须长期坚持的指导思想和行动指南写入党章。今天,县委召开学习贯彻党的十九大精神会议,参加会议的有:全体县级干部、副处级以上离退休老同志、县直正科以上单位和省市驻邵单位主要负责人,乡镇(街道场)四大家负责人和副书记,各村(社区)支部书记。本次会议十分重要,请大家把手机关机或调成静音状态,认真听、认真学。今天的会议只有一项议程,就是由县委书记沈志定同志带领大家学习党的十九大精神,下面请沈书记传达贯彻党的十九大精神,大家欢迎。

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刚才,沈书记传达了习近平总书记所作的报告精神、《中国共产党章程(修正案)》主要内容、中央纪律检查委员会工作报告精神,以及省市有关会议精神,并就如何结合邵东实际贯彻落实好党的十九大精神进行了部署,全县上下要更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,学懂弄通做实党的十九大精神,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,践行新思想,实现新作为,把党的十九大精神全面落实在邵东大地上。下面,就如何贯彻落实好本次会议精神,我再讲三点意见。

一、要学深悟透党的十九大精神

党的十九大是在新的历史起点上,开启党和国家事业新征程的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。习近平总书记所作的报告总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性变革,系统阐述了一系列新论断、新思想、新方略、新举措,是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。

习近平同志在党的十九大报告中指出,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,必须建设伟大工程,必须推进伟大事业。推进“四个伟大”,也是贯穿十九大报告的核心灵魂。

就党的十九精神的学习贯彻,我个人理解要从三个关键层面去把握。一要坚决维护领导核心。十八大以来党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就,最根本的是有习近平总书记这个坚强核心的引领,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。我们要牢固树立“四个意识”,切实把维护核心作为最大的政治,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党中央权威和集中统一领导。二要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,牢牢把握“八个明确”“十四个坚持”的要求,进一步统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚定落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,着力发展实体经济,着力改善民生民利,着力保护生态环境,让邵东人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三要坚决推动全面从严治党。按照党的十九大对全面从严治党提出的新要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把全县各级党组织建设得更加坚强有力,营造更加风清气正的政治生态。

二、要迅速掀起学习宣传党的十九大精神热潮

当前及今后一个时期,认真学习宣传党的十九大精神是摆在我们面前的首要政治任务。一是要精心组织传达学习。全县各级各部门各单位要研究制定学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案,确保党的十九大精神传达学习到每一个党支部、每一名党员干部。各级党员领导干部要反复研读十九大报告,带头学、带头用,入脑入心,学在深处,干在实处。自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章,维护党章的严肃性和权威性,把党章体现到党的各项工作和党员行动之中。二是要切实加强宣传力度。充分发挥报刊、网站、电视台、新媒体等各种媒体优势,把握互联网时代的传播规律,大张旗鼓地开展正面宣传,开展“微宣传”“微宣讲”活动,在全县营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。三是要深入开展宣讲活动。发挥好各级党代表、人大代表、政协委员的表率作用,让代表委员成为宣传贯彻党的十九大精神的“播种机”。县委党校要把学习贯彻党的十九大精神作为干部培训的必修课,县委组织部门要抓紧安排对干部进行轮训。全县各级各部门要开拓思路、创新形式,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。各级领导干部要做实干家,也要做宣传家,要带头宣传,面对面宣讲,增强宣讲的感染力、针对性和实效性,让老百姓听得懂、能领会、可落实,确保家喻户晓、深入人心。

三、要以钉钉子精神确保完成全年各项目标任务

以党的十九大精神为指导,集中精力做好当前各项工作,坚持目标不变、任务不减、工作不松,进一步把思想统一起来,把力量凝聚起来,把责任担当起来,把各项任务落实下去。坚决打好信访维稳、安全生产、环保整治、精准脱贫、民生项目五大攻坚战,确保2017年各项工作交出优异答卷,确保全县社会大局和谐稳定。

(一)打好信访维稳攻坚战

特护期以来,全县进京访累计22批36人次,其中非访1人次,为牛马司镇范家山居委会李立群;国家信访局登记1人次,为城北开发区陈家冲社区陈欢莲;进京途中及到京劝返34人次,分别是大禾塘街道6人次、廉桥镇6人次、宋家塘街道5人次、牛马司镇3人次、火厂坪镇2人次、两市塘街道2人次、县教育局2人次、堡面前乡、界岭镇、流泽镇、仙槎桥镇、斫曹乡、杨桥镇、佘田桥镇、县农业局等单位各1人次。县委县政府严格按照“七严究”和“三个一律”的要求,对特护期工作不力的单位和个人进行了即查即处,宋家塘管理区管委会、火厂坪镇、牛马司镇、廉桥镇等4个单位被全县通报批评,申赞军、刘长胜、佘玉红、阮福能、王怀庭、赵顺生、吴礼可等14名分管领导、包案责任人、村支部书记被追责处理。

大家不要认为,特别防护期过后信访维稳工作就可以歇口气、松下劲了。事实上,我县信访形势依然十分严峻,随时可能出现反弹,我们要以更高的认识、更实的责任、更硬的举措切实做好全县信访稳定工作。一是开展复查复核集中行动。集中力量、集中时间、集中智慧,办结一批、终结一批、解释一批。对“三级终结”的案件,特别是对已经多次处理办结或已经复查复核程序终结的,但信访人仍越级上访的信访案件,要及时进行听证,澄清事实真相,讲明法律政策,分清是非曲直。对那些坚持错误观点、坚持不合理诉求、坚持过激言行的缠访闹访老户,要登门入户,反复做思想疏导工作,并动员社会、舆论、邻里、亲朋等各种力量促其息访罢访,工作到位后还不能息访的,要严厉打击,轻刑快判。二是化解一批信访积案。落实“五个一”包案措施,实行销号管理,做到问题未解决到位不松劲、群众合理诉求未解决不消号。对积案一件一件甄别,按照“诉求合理的解决问题到位,生活困难的帮扶救助到位,诉求无理的教育疏导到位,行为违法的依法处理到位”的原则,分清问题类别,细化工作措施,统筹利用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,努力实现结案事了。三是全面压实基层责任。要压实乡镇和村级责任,村支部书记现在和我们国家干部是一样的了,是个“铁饭碗”了,要对得起这份工资和群众的信任,做到化解稳控在当地,保证矛盾不出村。

(二)打好安全生产攻坚战

县委政府高度重视安全生产工作,几乎逢会必讲,但实际工作中还有很多不到位的地方,上次国务院安全生产督察组检查我县安全生产发现了不少问题。一是“一单四制”还不健全。台账建立、动态监管流于形式,没有起到解决问题的作用。二是检查不深入不细致。此次国务院督查的天成油业与东亿电气两家企业,安全生产工作是我县自认为做得较好的,督察组却在这两个企业检查出了14项问题,暴露了我县平时安全生产工作检查不深不细。三是发现问题没有及时整改到位。在安全生产大排查大整治中,我们确实排查出了许多安全生产隐患,但就是没有切实整改到位,比如农村三轮车非法载客现象依然十分严重,烟花爆竹监管还存在漏洞,“五大行动”开展以来排查出的27处重大隐患还有10处未整改到位等。

下一步,我们要进一步加强安全监管,加大执法力度,深化专项整治,强化宣传教育,夯实基层基础,坚决遏制较大以上生产安全事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定向好。一是不折不扣抓好“一单四制”的落实。通过抓好“一单四制”倒逼企业落实主体责任,把安全检查落实到每一个车间、每一个岗位,从源头上减少各类安全事故的发生,真正做到隐患排查不流形式、不走过场、不留后患。二是千方百计改进安全生产检查方式方法。一些领域安全生产专业性强,监管人员素质跟不上,我们可以通过政府购买服务的方式,请专家帮助我们会诊安全生产隐患。三是坚持不懈推进安全生产整治。按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的要求,突出危险化学品、道路交通、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气等重点行业领域及人员密集场所,大力开展安全专项治理行动,切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号,坚决遏制各类安全生产事故。

(三)打好环保整治攻坚战

今年以来,我们以中央环保督查为契机,对上级督办的突出环境问题、县排查梳理的环境问题扎实进行整改。关闭了一批。对全县的洗水行业、木炭行业、粘土砖、塑料粒子厂、城区及周边砖厂、瓦窑、采石场企业进行全面关闭;对造纸行业启动补偿退出。整改了一批。对畜禽养殖业、火厂坪的铸造行业、仙槎桥的五金行业等开展彻底整改,切实解决历史遗留问题;对城区建筑工地、餐饮行业开展污染整治,着重改善城区空气质量,三月份以来城区空气质量优良率达85%以上。完善了一批。城区污水收集和管网建设加快推进,污染防治设施逐步完善。但是我县环保整治还存在不少问题,如环保基础设施建设滞后,兴隆污水处理厂建设进度偏慢,大多数乡镇均未建成生活污水处理设施;生态防治措施不力,农村化肥、农药等面源污染重,农村垃圾处理、收集和运输中的污染处置不合理;影响空气质量的问题依然较突出,空气质量在全省排名靠后等等。

党的十九大对加强生态文明建设与环境治理提出了新要求,把“实行最严格的生态环境保护制度”写入新修订的党章。下一步,我们要进一步树立和践行新发展理念,打好环保整治攻坚战。一是扎实推进污染减排工作。加快县城和三个园区污水收集及配套管网建设,加强重点污染行业企业排放监管,加大建筑工地、采石场、搅拌站扬尘治理。严格执行建设项目环评审批制度,从源头上减少污染排放。全面开展第二次全县污染源普查。二是着力解决突出环境问题。开展大气污染综合整治,推进大气污染联防联控。加大界岭、团山、流泽、流光岭、黑田铺等乡镇的煤矿矿涌水治理力度。扎实开展环境保护大排查工作,以全县企业排查整治为重点,对排查发现的污染企业进行综合评估,划分等级,建立台账,分批次进行整治整改。三是认真做好中央环保督查后续工作。11月中央环保督查将对交办件的整改情况进行全面督查,各乡镇、各部门、各单位要对督查反馈的问题和交办件开展“回头看”。一看是否全面按照回复件的标准整改到位;二看问题整改后是否有反弹,问题企业是否存在转移阵地和隐蔽方式;三看整改责任是否落实;四看整改效果群众是否满意,信访人诉求是否得到解决。

(四)打好精准脱贫攻坚战

11月份,省里就将对今年的脱贫攻坚工作进行年终考核。我县向市委市政府承诺2018年全面脱贫退出。目前我县贫困人口总数25674户83765人,其中已脱贫11332户40041人,未脱贫14342户43724人,全县今年要确保退出40个省级贫困村,脱贫26000人,脱贫攻坚任务非常艰巨。从现在起,全县各级各部门各帮扶单位要提高政治站位,坚定必胜信心,严格按照“六要”(头脑要清醒、干部要下去、底子要上来、措施要到位、成效要明显、项目要公开)的要求,落实“六个一定”。认识一定要高。脱贫攻坚无小事、无个案,要发扬“钉钉子”精神,下足“绣花”功夫,确保脱贫攻坚各项工作任务落实落细。情况一定要准。台账自上到下一定要一致,台账与实际情况一定要相符。目标一定要高。我们一定要自我加压,凡是今年能脱贫的都要脱,凡是今年能摘帽的村都要摘。帮扶走访一定要实。乡镇党政主要领导干部要严格执行脱贫攻坚“三走访、三签字”规定,逐户走访辖区内贫困户,省里要对走访情况进行抽查。乡镇扶贫办人员配备一定要到位。大乡镇与三个贫困乡扶贫办人员配备不能少于5人,其他乡镇不能少于3人。群众满意度一定要高。抽查满意度要达到90%,教育、医疗、危改等扶贫政策一定要及时落实到位。

(五)打好民生项目攻坚战

一是着力抓好环卫整治。我县自去年12月份开展城市管理综合整治以来,已投入环卫经费6180万元,基础设施大为改善,城市环境面貌明显改观,在全市城乡环境卫生考核中,前三个季度总分排名第一,其中城区主次干道、背街小巷卫生管理得到了市里通报表扬。前一阶段环境卫生工作取得了较好成绩,但我感觉该项工作最近有所松懈,城市综合管理事关邵东长远发展,责任重大,势在必行,我们没有退路,只有前进。接下来,要进一步加大环境卫生整治工作力度,切实抓好渣土管理、拆违控违,落实门前三包,加强广告治理,确保城乡环境卫生年终考核在全市排名争第一保前三。二是强力实施城区禁炮。禁炮工作计划分为宣传、集中整治、长效管理三个阶段来实施。初定在2017年11月中旬,召开禁炮动员大会,通过报纸、电视、微信、网络、等媒体,以及群发短信、散发宣传手册等方式进行广泛的宣传发动,使禁炮工作家喻户晓,深入人心。集中整治阶段暂定为2017年11月中旬至2018年6月,整治的区域为三个街道办事处(除金星、宋家塘社区)所辖区域。集中整治开展前,县城管执法局要整合执法力量成立禁炮执法大队,联合办事处、社区等职能部门严格按照禁炮方案的要求开展禁炮工作。集中整治阶段结束后如达到预期目的,进入长效管理阶段,由相关职能部门加强日常管理,如仍未整治到位,继续开展集中整治,直至整治到位。三是全力推进殡葬改革。殡葬改革是一项重大改革,是做好城市管理工作的“最后一关”,是一项系统工程,须结合倡导移风易俗、禁炮工作同步推进,需要各级各部门联动,需要全社会的共同支持和参与。1.尽快出台《关于在全县开展殡葬改革的通告》、《邵东县殡葬改革工作实施方案》、《邵东县城乡居民基本殡葬服务费政府补助实施办法》等有关文件,上次政府常务会议已原则通过,交县人大常委会和政协委员会讨论征求意见修改,再交县直各单位、省市驻邵单位讨论征求意见,同时委托街道办事处征求村(居)干部、居民意见,再上县委常委(扩大)会议研究。2.坚持“表率、模范、带头”原则,全县机关事业单位工作人员、村(居)干部要签订承诺书,承诺书应体现知晓相关规定、落实相关要求、服从相关处罚的要求该项工作由王智刚同志牵头,县民政局具体落实。3.广泛、深入开展殡葬改革、倡导移风易俗和禁炮工作的宣传,该项工作由刘永格同志牵头,各部门联动形成合力。(1)宣传部门:充分发挥宣传机器的作用,营造良好的改革氛围。(2)教育部门:通过教育主管部门和学校的上下联动,形成“小手拉大手,共创新风尚”的改革新形态。(3)县委组织部、老干局:对政府出台的系列殡葬改革文件广泛征求离退休干部意见,做好老干部工作。(4)团县委、县妇联、县总工会、各学校:组织开展以殡葬改革、移风易俗、禁炮和城市管理等为主题的演讲赛,创新方式引导学生、职工、青年、妇女理解支持参与改革工作。(5)县监察局:对机关事业单位公职人员的违反殡葬改革行为出台具体追责办法。(6)县公安局、县检察院、县法院:依据相关法律法规对阻碍殡葬改革执法、妨碍公务的行为进行严厉打击。该项工作由尹安中同志牵头。4.加快殡仪馆建设,完善运营前准备工作,确保殡仪馆11月1日前达到运营要求。5.11月中旬召开全县殡葬改革动员大会,同步启动禁炮工作,该项工作由贺铁民、王智刚同志牵头。12月1日正式启动殡葬改革。6.殡仪馆工作人员在11月1日前要招聘到位。该项工作由袁胜良同志牵头,王智刚、闵国伟同志负责,县人社局、县民政局具体承办。7.成立殡葬改革联合执法队,组建和培训工作11月20日前到位。该项工作由尹安中同志牵头,贺铁民、谢伟宏、王智刚同志负责,县民政局、县公安局、县城管执法局、大禾塘街道办事处、宋家塘街道办事处、两市塘街道办事处配合。8.解决殡葬改革工作经费100万元,暂解决殡仪馆运营成本经费200万元。9.购置2辆殡仪服务专用车,按要求审批购置1辆殡葬执法用车。10.新开通一条由县城至殡仪馆的公交线路。11.殡葬服务收费参照衡阳市殡仪馆的收费方案,各项指标下浮10%执行,先试行一年,再进行成本核算,召开听证会,最终由价格部门核价收费。12.新增2个悼念厅和传达室、进馆道路白改黑按增加工程量规范尽快完成建设。四是做好重点民生实事工程。截止目前,全县14项省定重点民生实事工程已全部完成或超额完成的有6项,分别是:农村饮水安全巩固提升、特困移民解困避险搬迁安置、帮助0-6岁残疾儿童实施抢救性康复、新增城镇就业、农村适龄妇女“两癌”免费检查、行政村配电网改造,还有农村公路提质改造项目与农村公路安保设施建设2个项目即将进入扫尾阶段。尚有6个项目离目标任务还有差距,分别是:农村危房改造,全年3300户建设任务,还有1255户未竣工;新增养老床位,全年412张任务,还有99张未完成;孕产妇产前免费筛查,全年9760人次任务,还有2860人次未完成;城市棚户区改造项目,全年考核任务指标6138套,其中实物安置新建安置住房1512套,货币安置4626户,但两种安置方式实施进度均较为缓慢,实物安置未到任务目标的一半;新增社会治安视频监控摄像头项目,省市全年考核任务指标600个,我县按照1000个实施,但因资金问题和前期工作问题,目前建设进度缓慢;农村宽带网络升级改造项目,省市全年考核任务指标125个村,我县按照185个村(60个贫困村)实施,目前还只完成66个村。