凝心聚力 攻坚克难 开启纯粹教育幸福新征程

文章来源:教育局作者:罗中安 发布时间:2017-02-08 00:00 点击数:

凝心聚力 攻坚克难 开启纯粹教育幸福新征程
──在2017年全县教育行政工作会议上的讲话
 
邵东县教育局党委书记 局长 罗中安
(2017年2月8日)

同志们
  新年好!一元复始,万象更新,借2017年全县教育行政工作会议的机会,我们重聚在春天里,相逢在新起点,开启新征程。今天会议的主要任务,是总结2016年全县教育工作,研究部署新一年教育改革与发展任务。下面,我讲三方面意见。
  一、2016年工作回顾
  2016年,全县教育工作在县委、县政府的正确领导,在县人大、县政协的关心支持和上级主管部门的直接指导下,以办人民满意的纯粹教育为目标,紧紧围绕建设教育强县的总体部署,取得了较好成绩:营造一方纯粹的教育生态初见成效;大班额问题得到进一步缓解;党风廉政建设取得实实在在成效;合格学校、标准化学校建设稳步推进;高考综合质量全市继续领先;优质教育资源成果显现。
  (一)优化资源配置,办学条件大为改善
  1.标准化学校建设稳步推进。2016年,我县申报14所省级义务教育合格学校(幼儿园),其中学校10所,幼儿园4所。所有创建项目均按《湖南省义务教育合格学校办学标准》设计并完工。全年装备金额共投入630万元,其中用在合格学校建设上的达到300万元。此外,加强了对已创合格学校的管理和指导,着力推进校园文化建设,在“县域整体推进课堂教学改革”活动中,邵东一中、城区二中、城区四小、杏园小学、昭阳小学等拟定窗口学校为全县的校园文化建设起到了很好的引领作用;仙槎桥二小、流光岭中学申报为省、市生态文明校园;杨塘书院、团山中学、双凤中学通过了省级少年宫验收。
  2.危房维修改建进展顺利。各级各类学校总投入12922万元,其中长效机制维修改造经费为2800万元,薄改经费为3312万元,合格校园310万元,县级资金400万元,地方政府债券资金2500万元。消除D级危房12660平方米,改建教学生活用房14060平方米,维修校舍22380平方米,维修围墙1200米,改建校门16所,省级重点中学评估验收1所,市级重点中学评估验收1所,新建教师周转房238套,教师公租房308套,项目建设合格率100%。协助湖南省地球物理化学勘查院承担本县290所中小学校地质灾害补充调查工作。
  3.城区学校建设加快步伐。各县重点建设项目工作任务基本完成。邵东三中新校区、城区六完小、里安小学等建设工程已完成选址、征地、拆迁、规划设计等各项手续。宋家塘中学、云山小学等工程已完成选址工作,正在办理相关手续。黄陂桥中学、城区二完小、四完小、五完小等扩建工程都在有序推进。改建了邵东三中400米塑胶环形跑道足球场。新建了城南小学、杏园小学200米塑胶环形跑道。
  4.师生资助工作实现突破。为783名学生办理了高校生源地国家助学贷款手续,总金额为620.5万元;完成了361名大学生生源地贷款催收任务;为93名贫困大学新生提供入校路费资助金额6万元;为5498人(次)的普高学生和1014人(次)的中职学生,在春、秋两季分别发放助学金549.8万元和101.4万元,为7167人(次)的高(职)学生免除学费867.4万元;学前教育入园补助3836人(次),资助金额191.8万元;义务教育阶段贫困生生活补助4270人(次),资助金额508万元;高中阶段建档立卡贫困家庭学生免学杂费1043人,资助金额93.1万元。各学校的社会资助活动持续升温,惠及大批贫困学子。
  (二)深化教育改革,教育质量稳步提高
  1.纯粹教育已呈蓬勃发展态势。为引领广大教育人回归并坚守教育的原点,2016年以“营造一方纯粹的教育生态”为目标,以推进“标准化、人性化、信息化”为重点,全县师生不忘初心,逐梦前行,营造了风清气正的生态氛围,丰富了优质均衡的生态资源,激发了德艺双馨的生态动力,构建了务实高效的生态课堂,逐渐绽放出“纯粹教育”的耀眼光芒。国家、省、市、县各级各类媒体积极弘扬邵东教育正能量、传播邵东教育好声音。
  2.开展新一轮课堂教学改革。省教育厅把我县作为唯一的“县域整体推进课堂教学改革典型案例”上报国家教育部。4月19日在城区三小举办了全县小学语文课堂教学改革观摩研讨会;6月3日在流光岭中学组织召开了“邵东县课堂教学改革整体推进”工作会议;11月中旬组织了第三轮“达标课”验收活动,1648人申报,抽查验收322人。至2016年年底,全县适龄教师已全部通过“达标课”验收。
  3.教研教改成绩突出。我们秉着“重心下移,阵地前移”理念,注重“精、细、实”的课题研究,落实教学常规,加强教研教改,优化课堂教学,深化素质教育。4名教师被评为正高级教师;7名教师被评为邵阳市“学科带头人。2016年,全县共有35名教师在省级教学竞赛中获奖(含16堂录播课),26名教师在市级教学竞赛中获奖。其中,邵东一中王文伟、城区一小刘小飞、城区二小姜梦娜等人在省级教学比武中获一等奖。全县有5013人次参加“一师一优课,一课一名师”网上赛课,县优课109堂、市优课45堂,省优课34堂,部优课18堂。省级多媒体课件比赛,有5件作品获奖。参加省微课大赛获得34节省优秀课;101堂微课送市参评,46堂被评为市优。参加全国中小学电脑制作活动,获得国家级一等奖3个、省级一等奖5个、市级一等奖12个和优秀组织奖。近200名教师的论文获市级以上奖励。有8个课题获省奖,23个课题获市奖。成立了中小学校校长管理委员会、中学语文专业委员会和小学语文专业委员会,2017年元月16日召开了校长年会。11月中旬组织了全县范围的广播体操暨大课间比赛;10月和11月初,分别举行了全县初中生篮球运动会和中小学田径运动会。11月上旬组团参加全市中小学田径运动会,荣获高中、初中、小学三个组别男、女团体总分第一名。12月18日,邵东三中女篮获国家预选赛湖南赛区第三名。参加邵阳市第三十七届青少年科技创新大赛,获小学组创新项目一等奖3个,初中组创新项目一等奖5个,高中组创新项目一等奖2个;创意项目一等奖初中组、高中组各4个;教师作品一等奖1个;学生科学幻想绘画二等奖2个。在湖南省第37届青少年科技创新大赛中,获得全国、省级科技奖励10项。在湖南省第九届中小学机器人竞赛获得一等奖4个(其中1个冠军),二等奖4个,三等奖1个;在第十五届中国青少年机器人大赛中,两市镇三中的彭劲、周子轩获综合技能二等奖;参加第十三届湖南省中小学机器人竞赛(A类),我县选手取得一等奖2个,二等奖8个,三等奖5个;参加第十七届国际机器人奥林匹克(中国区)竞赛,获金牌4块,银牌1块,铜牌5块。在澳大利亚举行的第十八届国际机器人奥林匹克竞赛中,我县代表队获得4块铜牌。
  4.高考再获丰收。通过职能部门密切配合,局机关全体干部职工和城区学校相关教师全力以赴组考监考,确保了高考与学考的平安顺利进行。2016年高考参考考生9467人,一本上线1188人,二本上线3672人,600分以上考生137人,660分以上高分考生8人。邵东一中仇博兵以704分获全省理科总分第二名,裸分第一名,全市理科总分第一名。4人被清华、北大录取。全市文、理科前10名,我县占7名;全市文、理科前20名,我县占15人。高考综合成绩居全市之首。
  5.民办教育管理渐趋规范。2016年教育局按照省市要求成立了民办教育股。一是对民办教育关心到位。今年扶持民办学校金额达到74万元;为创新学校新校址征地拆迁召开了专题办公会;为两所民办学校分别安排10名公办教师。二是严格规范办园行为。关闭了3个非法幼儿园与1个特训学校,整改幼儿园7个,培训园长、保育员、校车驾驶员共170人(次)。三是紧扣安全之弦,确保了师生平安。
  (三)加强队伍建设,教师素质整体提高
  1.扎实开展党风廉政建设。局党委先后5次召开专题会议,进行统筹谋划部署,扎实开展“雁过拔毛”式腐败和“纠四风、治陋习”专项整治工作。在党风廉政建设工作会议上,副书记尹严林代表局党委作工作总结与部署。36个基层党组织一年来开展各项活动100余次,局机关各股室工作作风明显好转,各校也在努力营造政通人和的工作氛围。7月5日,召开了庆祝建党95周年表彰大会,表彰了60名优秀党员、7名优秀党务工作者、13个先进基层党组织,挖掘了黑田铺镇光明小学朱雄军、许卫东,教育局机关程金夫,邵东一中石利民、特殊教育学校谭丹岚等教师的感人事迹,树立了一批先进典型。教师节,表彰了30名“最可爱的乡村教师”,并在邵东教育网、《今日邵东》上进行了系列专题报道。九龙镇三合村精准扶贫工作,助力55户180人摘掉贫困帽,走上致富路。
  2.畅通进人渠道。2016年,我县继续被纳入全省特岗教师招聘范围,200名特岗教师计划,实际招聘154名教师,基本充实到农村学校任教。另公开招聘教师162人(高中73人、初中45人、小学44人);定向培养上岗教师96人(小学82人,幼师14人)。同时,还加大了职校、特校、小学和幼儿教师的储备力度,委托湖南一师、邵阳师范、长沙职业学院、衡阳师范学院定向培养公费师范生116人(职专专业课教师2人、特校教师2人、初中教师19人、小学教师78人、幼儿教师15人),为教育发展储备了人才。
  3.加大教师培训力度。组织城乡教师参加各级各类培训项目14个,参培教师5936人(次),其中县级培训3340人(次),市级培训274人(次),省培129人(次),国培2193人(次),切实提高了教师的业务能力和综合素质。
  4.认真组织师范生顶岗实习工作。2016年共接收定向培养实习学生98人,其中邵阳师范50人,长沙师范4人,湖南一师44人。作为实习基地的城区三所小学及乡镇中心幼儿园,为实习生提供了良好的工作与生活环境,助力实习学生的成长。
  5.完成中小学教师职称制度改革人员过渡工作。共计6482名教师参与过渡,其中高级教师621名,一级教师3816名,二、三级教师2045名。
  6.起草《邵东县乡村教师支持计划(2015-2020)实施细则》并获县政府常务会议研究通过。局党委按照上级要求,与县财政局、人社局、编办、房产局等部门进行了数轮会商,并反复征求基层学校校长和教师意见,六易其稿,制定了《邵东县乡村教师支持计划(2015-2020)实施细则》已获县政府常务会议研究通过。《细则》在教师队伍建设、教师交流轮岗、乡村教师待遇提高等方面提出了具体指导性意见,将有力地推进我县城乡教育相对均衡发展。
  (四)坚持依法治教,办学行为日趋规范
  1.经费管理严格规范。全面贯彻落实新《中小学会计制度》、《中小学财务制度》,更新了财务软件,举办了会计培训班,按新会计制度进行记账核算。贫困寄宿生生活补助及家庭经济困难学生补助全部实施打卡发放。各项信息采集做到精细、精准。审计股对24个乡镇中心学校进行了离任审计,对2个乡镇中心学校进行了账务收支情况审计,对被审计单位提出整改意见100余条。审计股代表邵阳市参与省教育厅组织的全省教育系统项目评比,获得好评。
  2.严肃查处违纪违规案件。制订出台了《关于规范教育收费,加强师德师风建设的十条禁令及追责办法》,划定不能触碰的“十条红线”。对违纪违规案件实行“一案双查”,对涉事学校领导给予相应党纪政纪处分。6月、10月两次专门召开整治教育行风会议,组织学习《廉政准则》、《纪律处分条例》。全年查处违规违纪案件10起,其中组织处理2件,立案6件,追责6件,清退教育乱收费17万余元,处理涉事教师及所属学校负责人32人。
  3.教育督导进一步加强。开展了全县幼儿园星级评估工作。9月运筹湖南省两项督导前期准备工作;10月接受了湖南省基础教育质量样本校抽样检测工作;11月对创合学校进行初评、视导并接受省市督导验收;11月视导邵东四中接受邵阳市示范性普通高中督导评估;12月责任督学聘任挂牌到校;12月份完成了各基层单位年终绩效考评工作。
  4.招生秩序不断规范。按6:4的普职比,合理制定普通高中和职业高中的招生计划。按比例下达到各乡镇,落实到各毕业班级;采取层层签订责任状、领导分片包干负责、加大督查力度、实行奖优罚劣、严处违纪行为等五大过硬措施,规范招生秩序。两所职业学校招生人数达2756人,高于往年。另向县外职业学校输送生源255人。职业中专2016年学生的年巩固率攀升至85%,毕业合格率达95%,推荐就业率达97%以上,办学水平进一步提升。上半年对创业科技学校进行了调研,确认其办学条件基本达标。
  5.建议提案办理得到落实。答复满意率为100%。
  (五)加强安全防范,教育大局平稳安定
  1.扎实开展安全教育。各学校通过课堂渗透教育、会议集中教育、黑板报安全专刊教育、法制副校长举办专题讲座等形式,对师生进行防火、防溺火、防交通事故、防毒品等安全知识的宣传和教育;认真开展紧急疏散演练。6月,组织全县师生举行万人禁毒签名活动。9月初,组织城区学校高一、初一新生到禁毒教育基地参观学习。还委托县食药监局和疾控中心对学校食品加工从业人员和校医进行了专门培训。
  2.大力整治校园周边环境。3月20日至10月31日,集中开展了校园及周边治安专项整治行动。配合职能部门先后两次对城区学校周边环境进行了集中整治,共取缔校门口流动摊贩81个,处罚出租摩的15辆,清理整顿网吧1个,调处校群矛盾2起,校园周边环境明显改善。今年对全县119所学校安装了一键式报警器,并与110平台联网。所有危爆化学药品均安排了实时监控设备。加强了安全文明校园创建工作,创建省级安全文明校园1所,市级2所,县级10所。成为全市唯一被省教育厅授予“平安校园建设先进县(市区)”的单位。
  3.加大校(园)车管理力度。开展了两次校(园)车安全集中整治行动。举办了为期2天的校(园)车安全管理专题培训班,共培训300余人次。3月、4月、9月、10月份进行了四次大排查,共检查车辆250余台次,扣押“黑校车”6台,取缔非法营运车辆8台,查处违法行为33起,处罚34人,下发整改通知书12份。
  4.加强安全隐患排查。为进一步落实安全管理责任,出台了《邵东县学校安全管理责任追究办法》,各校按“一月一大查、一周一小查、重要时段随时查”要求,全面细致地做好安全隐患排查。针对大班额实情,各城区学校在楼梯通道划好中心线,粘贴安全提示标语,开餐与放学时间教师值班指挥,多次组织疏散演练。开学初,对全县所有学校食堂、商店、饮用水卫生安全及防火防盗安全设施进行了专项督查。先后六次对危房、交通、饮食、消防、电路、锅炉等安全隐患进行彻底排查并及时整改到位。
  一年来,党务、办公室、工会、宣传、信息、计生、勤工俭学、就业管理、档案管理、仪电图书配置、关工委等各项工作也都取得了很好的成绩,为教师和学生提供了优质服务。课题“课堂教学改革县域整体推进实践和研究”获湖南省第四届基础教育教学成果二等奖;关工委被国家教育部评为“全国五好小公民主题教育”先进单位,佘田桥中心学校等4个单位被评为“全国五好小公民主题教育”示范学校;教育局被省教育厅、省科协评为“湖南省第37届青少年科技创新大赛”优秀组织奖;计生工作在省计生教育工作考核中被评定为一类;局党委被评为市“履行党风廉政建设监督责任”先进单位;教育局被评为市“青少年科技教育工作先进集体”;荣获邵阳市首届机器人大赛团体一等奖;在邵阳市教育信息化工作督导评估中我们被评为先进单位;另有近10项工作被邵东县人民政府评为先进单位。
  二、开启2017年新征程
  2017年,全县教育工作总的指导思想是:全面贯彻落实党的教育方针和十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,立足《国家教育事业发展“十三五”规划》,围绕“全面提升教育质量和促进教育公平”主题,凸显“完善各学段教育体系”主旨,紧扣“教育结构性改革”主线,将“立德树人”做为根本任务,积极践行和培育社会主义核心价值观,更新育人理念,创新育人模式,优化育人队伍,提升育人水平,改善育人生态,为建设创新、富裕、宜居新邵东提供人才保证和智力支撑。
  围绕上述指导思想,我们要凝心聚力,并肩携手,在纯粹教育幸福新征程中攻坚克难,再创佳绩。
  (一)实施理念优深工程,引领教育全面发展
  2016年,“办纯粹教育”思想已成为全县教育工作者的共识,并写进了《政府工作报告》。2017年,我们要对纯粹教育办学理念从顶层上加强设计,在实践中逐步丰润,使之打造成一张深深烙上“邵东原产地”印记的靓丽名片。
  一是触摸教育本质。纯粹教育的核心,是坚持“以人为本”。其内涵,是强调办学者应当回到教育的原点,重塑教育的原生态、真面目,着眼于“办人民满意的教育”根本目标;强调育人者应当回归并坚守“教好书育好人”初心,遵循教育规律,崇尚教育科学,享受教育幸福;强调受教育者在学习过程中因为纯洁而完整,因为完整而全面成长。其目标,是让每一所学校都能遵循教育规律和科学方法安静育人,让每一位教师都有尊严、有幸福安心从教,让每一个孩子都朝着有道德、有实力、有作为的目标安逸成长。
  二是完善理论体系。2017年,要力争《营造纯粹教育生态的实践与思考》课题在省成功立项。通过治校方略,队伍建设,教学管理,教研教改,学生培养,后勤保障,督学督导等丰富而生动的探索与践行,使纯粹教育理念不断丰盈、完善,逐渐形成完整的理论体系。
  三是凸显价值典范。通过开展“纯粹校长”、“纯粹教师”评选,组织纯粹教育论坛、主题汇报演出等大型活动,构筑道德高地,建设精神家园,凸显价值典范,用纯粹教育的“洪荒之力”引领社会风尚不断向好。
  四是培育核心竞争力。纯粹教育的核心竞争力就是优质的教育资源,优异的教学质量,优良的教师队伍,优秀的学生素质,优雅的校园文化以及优胜的教育管理。如何培育?靠校长的用心耕耘和开拓进取,靠符合学校实际的具有科学性、前瞻性的学校发展战略和实施策略,靠深厚的学校文化积淀,靠务实高效的教育治理体系,靠乐于奉献、敢于担当、善于创新的师资队伍。
  (二)实施资源优质工程,培育壮大教育资源
  一是全面推进标准化学校建设。2017年,申报实事类标准化合格学校建设10所,标准化合格幼儿园5所。按《“十三五”规划》要求,适时启动农村寄宿制学校建设。
  二是继续推进薄改与校安工程。以保基本、补短板、兜网底为目标,大力筹措建设资金,全面完成薄弱学校、D级危房改造任务。2017年,要消除新增D级危房10000平方米,改建教学生活用房10000平方米,维修校舍20000平方米,新建幼儿园4所,改建校门15所,维修围墙15000米,坚决守住全面改薄的20条底线。同时,着重完善规范有关项目建设、报批手续,把校安工程建成“民心工程”、“放心工程”和“暖心工程”。
  三是加速推进城区学校建设。2017年,要开工建设邵东三中新校区、创新学校新校区,争取城区二完小教学楼、四完小综合楼、五完小教学楼、六完小教学楼、里安小学教学楼、邵东一中公租房等工程主体竣工,做好昭阳中学、教师公租房、教师发展中心建设前期工作。争取云山小学完成招投标工作,宋家塘中学完成征地、拆迁等前期准备。加强与县委政府及职能部门的联动协调,对城镇新建大型居住区实行“交钥匙”工程,从根本上解决县城读书难问题。
  四是加快推进教育信息化。《邵东县教育信息化三通两平台建设方案》已由县政府2016年第九次常委会研究通过,同意采用PPP模式整体推进。按会议纪要确定的付款方式,合同金额约为8000万元,将对全县100人以上的学校,分期分批安装终端设备;同时建设好城域网,确保“三通两平台”于2017年暑假正式投入运行,力争成功创建全省现代教育技术实验县。同时,加强对教师第二轮信息技术技能培训。继续开展“一师一优课,一课一名师”晒课活动。推进优质教育资源的共建共享,着力加强“名师课堂”、“名校网络课堂”、“专递课堂”等信息化教育教学和教师教研新模式的探索与推广,加快优质教育资源向农村、边远、贫困地区覆盖。尝试将教师信息技术水平纳入职称评定的刚性指标。坚持向管理要效益,以使用出效益,用培训增效益,充分发挥教学仪器设备的使用功效。
  五是统筹推进教育均衡发展。稳步实施第二期学前教育三年行动计划,大力扶持普惠性民办幼儿园的发展。今年拟创建4所市级、2所省级示范性优质幼儿园。积极探索义务教育学校优质资源校与农村、偏远、薄弱学校的“捆绑发展”,尝试组建跨地域的“发展共同体”或“教育联盟”,积极组织开展师资帮教、管理帮扶、资金帮助等对口交流活动,实现区域性教育优质资源共享。推动普通高中内涵化、多样化、特色化发展。继续支持职业中专、邵阳创业科技学校按“产教融合”发展模式,充分利用政策优势、师资优势、专业优势,着重在内抓管理、外树形象上做好文章,在机器人、中药材深加工专业建设上实现新突破,进一步做大做强,做精做优,培养更多精益求精、创新卓越的“新工匠”。2017年,职高招生总规模力争达到3000人。上半年,拟召开高规格的职业教育大会。推动特殊教育、民办教育协调发展。
  (三)实施改革优化工程,激发教育发展活力
  一是深入推进课堂教学改革。以创建全省唯一的“县域整体推进课堂教学改革典型案例”县为新起点,全面实施课改第二阶段方案。以树样本,重引领、扶重点为目标,着重加强对20所课改示范窗口学校课改工作的督查与指导,力促各乡镇(街道办事处)中心学校、高职中整体课改深入推进,加强学校教学研究和教育科研基地学校建设工作。
  二是稳步推进课程建设改革。进一步深化课程建设改革,加强国家课程和地方课程、学校课程的整合优化,着力培育县级、校级精品课程。重视校本课程顶层设计,做好课程开发开设的整体规划,构建促进学生核心素养发展的课程体系。鼓励有条件的学校实行“选课制”、“走班制”,开设多样优质的选修课程。
  三是有序推进招生考试改革。着力加强对新高考政策的研究与把握。要高度重视高二学考,坚决纠正轻学考、重高考的错误认识。拟对居全市平均分数线以下的学考单位,绩效考核实行一票否决,确保学考成绩有新突破。积极探索学生综合素质评价改革,确保学生评价结果可信可用。改进高中阶段考试招生方式,逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取新机制,合理分配优质普通高中招生名额,适度扩大职高招生规模,指导省示范性高中做好自主招生,坚决防范各类违规招生行为。根据新形势和新要求,统筹安排好城区学校小一、初一招生,合理调整好招生区域,保障入学需求,确保政策不漏项,执行不走样,效果不跑偏,用阳光招生、透明招生维护教育公平公正。要高标准、严要求地抓好2017年各项学业水平考试工作。
  四是积极推进督学责任区建设。进一步加强责任督学队伍建设。加强对合格学校建设、教育收费与管理使用、校园安全、规范办学、后勤保障、体卫艺工作和学生养成教育等各方面工作的随访督导、专项督导和综合督导,实现督导内容、督导方式的新突破,力争跻身全省先进行列。高度重视对督导成果的利用,进一步完善各学段教学质量监测指标,完善质量综合评估和绩效考核体系。
  (四)实施学生优秀工程,落实立德树人理念
  一是全面落实立德树人理念。深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》,引导和组织学生通过各种社会实践活动践行社会主义核心价值观,开展自我教育,培育核心素养。将社会主义核心价值观与爱国教育,国防教育,禁毒教育,法治教育,心理健康教育,理想信念教育等有机融合,与创文创卫、城市综合整治活动、主题班(队)会等深度结合,创新工作方法,丰富工作载体,使广大青少年在轻松、愉悦、真实的德育氛围中全面成才,增强社会责任感、创新精神、实践能力。着力抓好以班主任为主体,涵盖全体教师的德育队伍建设,推动形成全方位、全过程、全员额参与的德育新模式,不断提高德育工作的主动性、针对性、实效性。
  二是积极开展多彩文体活动。以阳光体育运动为载体,广泛深入开展“大课间”、“每天锻炼一小时”等活动。推动校园足球、篮球、排球等各种球类运动及趣味田径活动的开展,让更多孩子享受到运动的快乐。鼓励组建合唱、舞蹈、美术书法、科技制作、篮球、机器人、田径等形式多样、学生喜闻乐见的社团。积极开展校运会、社会实践、主题班(队)会、经典诵读等丰富多彩的活动,促进学生全面且有个性地发展,在健康成长的同时,留下多彩温暖的回忆。
  (五)实施队伍优良工程,提高教师幸福指数
  一是从严加强师德师风建设。制订出台《教师队伍管理暂行办法》,保持师德师风建设的高压态势,加大对违纪违法案件的查处力度,以崭新的教育形象为教师幸福工作和生活营造良好的外部环境。完善师德师风考评监督机制,组建好以两代表一委员、社区干部、知名网友为主体的校外监督员队伍,构建学生、家长、社会、学校多方参与的师德师风考核机制,逐步将师德师风表现纳入对教师职称评定、晋级晋职的一票否决范围。
  二是着力建设教育家型校长队伍。校长是带领学校走向未来的人。通过定期举办各类校长培训班,开展主题读书活动、征文比赛、论文评选、搭建“校长论坛”平台等途径,压实担子,搭好台子,拓宽路子,朝教育家型校长方向努力迈进。进一步完善校长及学校行管人员的选配调整、激励考核、奖惩评价机制,营造可为、有为、善为的良好氛围。评选表彰10名德才兼备、业绩突出的“名校长”。稳妥有序地推进校长交流制度。通过建立后备干部资源库,畅通从优秀教师到合格校长的晋升渠道。
  三是着重加强名师队伍建设。分学段遴选40名在教学一线取得突出成绩的县级名优教师,依托教师进修学校、教科所,组建名师工作室。利用外聘专家讲座、外派高校培训、名校跟岗学习、搭建竞技平台等途径,促进其迅速成长。通过教学沙龙、主题研讨、送教下乡、教学比武等方式,引领、辐射、带动身边的更多教师共同进步,逐步形成一支结构合理、师德高尚、业务精湛、生机勃勃的高素质、专业化教师团队。
  四是逐步加大教师招聘交流力度。在去年基础上,2017年全县计划公费定向培养180人,纳入全省特岗教师指标230人,公开招考260人以上,数措并举,多管齐下,努力优化教师队伍结构,补充有生力量。启动和引导骨干教师有序合理交流,拟从县级优秀教师中遴选3%-5%交流充实到乡镇学校,从乡镇优秀教师中遴选3%-5%交流充实到偏远、薄弱学校,充分发挥优质师资的传、帮、带作用。
  整合县教师进修学校、教科所、仪电站、信息中心和中小学校优质资源,组建邵东县教师发展中心。继续实施“国培计划”、“省培计划”,开展好省“送培到县”、县“送教到乡”活动,逐步完善教师专业发展支持服务体系。
  五是全面落实乡村教师支持计划。通过落实《邵东县乡村教师支持计划(2015-2020年)实施细则》,加强乡村教师队伍建设,推进城乡教育相对均衡发展,努力造就一支数量足够、素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。继续落实好乡村教师从教30年荣誉制度和表彰制度。
  六是努力确保教师幸福从教。要健全教职工代表大会制度,积极组织教师参与学校民主管理;开展形式多样、富有成效的教学研究、竞赛和工会活动,增强教师的获得感、归属感;建好教师公租房,让教师先优居再优教;注重关心教师基本权益,关怀教师身心健康,关爱弱势教师,依规落实班主任津贴和教师人才津贴等各种“合法福利”,落实好教师献血补助、女教师产假、男教师陪护假等“政策红利”,年内力争对全体在职教师组织一次全面健康体检,让教师在岗位上有幸福感,事业上有成就感,社会上有荣誉感。今年要着重做好教师节大型主题汇报演出,展现纯粹教育的美丽生态,展示纯粹教师的幸福姿态,让教师真正成为全社会羡慕的职业。
  (六)实施文化优雅工程,营造特色校园文化
  一是提升校园文化整体品位。校园文化是学校不可或缺的物质财富和精神财富的总和,要以20所课改建设窗口示范学校为引领,继续推进“一校一品”、“一校一色”校园文化建设,以纯正的校风、教风、学风、班风为核心,以净化、美化、雅化校园环境为重点,以艺术节、读书节、科技节等丰富多彩的主题文化活动为载体,打造一批环境美、校风正、格调雅的魅力学校,优化教育内涵,提升办学品位。
  二是探索地标性文化新亮点。校园文化建设是一个不断“扬弃”的过程,要跳出文化嫁接,探索文化自觉,拒绝东施效颦,提倡各美其美。在借鉴吸收外校校园文化精髓的基础上,耕植学校特有的历史变迁、文化传统、地形地貌、风土人情、知名校友、综合条件、办学水平等,营造校园环境鲜艳、人文元素鲜活、地域色彩鲜明的地标性特色校园文化。要继续推进乡村学校少年宫建设。
  (七)实施管理优胜工程,凝聚教育发展合力
  一是全面提升教育保障能力。大力开展好勤工俭学。妥善做好学生平安保险的发动工作。加强高校毕业生就业指导和管理,努力拓宽毕业生就业渠道。完成特岗、招考教师等新进人员档案材料的收集整理,做好档案的安全、保密、保护工作。加强计划生育工作,做好省计划生育年度定性检查准备。加强关工委工作,指导中小学、幼儿园办好家长学校。全方位关心好离退休教职工的学习、生活和工作。
  二是构建科学教育治理体系。教育治理是教育管理的一种高级形态,反映教育的发展性和时代精神,集中体现在民主性、科学性和有效性上。要全面落实“一校一章程”,建立和完善各级各类学校依章办学的管理制度和监督办法。深化学校管理人员职员制改革,建立符合学校特点的管理制度。规范学校行政管理人员工作量计算办法,列入教育教学标准化管理体系。全面建立健全中小学家长委员会和教职工代表大会制度,扩大教师和家长参与学校管理的范围与程度,找到家校之间的“最大公约数”。
  三是完善教育经费保障机制。力争县级财政投入和国家拨款有一定增长,努力争取城市和地方教育附加及地方配套教育资金到位。制订出台《财务管理暂行办法》,建立健全中小学校预算编制、经费使用、监管审计等制度,严格执行收费公示制度,规范清理各类服务性收费、代收费。狠抓财务队伍建设,加强对各学校后勤副校长、会计、出纳的业务培训与工作指导。加强食堂财务监管,确保学生食堂按“非营利”原则运行。厉行节约之风,开源节流,强化机关内部财务管理。全面加强教育经费审计监督,重点抓好贫困寄宿生生活补助费发放情况、幼儿园建设资金使用情况、学生食堂财务收支情况、基建项目、票证管理等专项审计,加强校长经济责任审计,提高教育审计质量和水平,提高教育经费的使用效益。
  四是高度重视新闻舆论工作。教育,不能闭关自守和闭门造车,我们要开门办教育,开放办教育。要善于凝聚社会力量,善于发挥尊师重教、爱心助学的优良传统,大力营造兴教助学、爱教护学的有利氛围。要充分发挥“邵东教育网”和“邵东教育”微信公众号主阵地作用,筹建邵东教育网站群和邵东教育微信工作群。加强与主流媒体互动、联动,扩大朋友圈,放大好声音,推介全县教育改革发展的亮点及特色工作,全面树立教育新形象。切实增强舆情处置的预见性和主动性,对社会各界关于教育工作的片面认识、主观误解和不实谣言,要及时、全面进行梳理与汇总。组织精干力量加强舆情研判,根据不同媒介舆情传播特点,有针对性地应对和妥善处置,巩固壮大主流思想舆论、凝聚教育改革发展共识。
  (八)实施安全优厚工程,保障教育持续发展
  要切实加强校园安全管理。建立健全校园安全综治保卫工作领导责任制和责任追究制等各项安全制度,全面落实“一岗双责”,确保校园安全时时有人管处处有人抓,不留责任空档,不存管理空白,不漏防范事项。经常性开展安全教育,定期组织安全应急演练,切实提高师生安全意识及应急自救能力。经常开展安全隐患排查,完善隐患台账,落实防控责任,加强防范督查。不断完善学校及周边综合治理长效管理机制,形成工作合力,营造安全成长环境。不断增加安全投入,加强安保人员配置、培训,做到全员持证上岗。落实县政府常务会议要求,整合辅警资源,全面推广廉桥镇“校警联盟”治安防控新模式。加强安保设施的配备,做好“三防”建设,做好危险品管理工作。建立矛盾纠纷定期排查制度和报告制度,及时化解和调处各种矛盾纠纷;加强对学生的人生观教育,杜绝校园欺凌事件和学生自伤自残事件发生。加强校车安全检查,坚决杜绝责任事故发生。继续深入开展安全文明校园建设,创建省级安全文明校园1所,市级2所,县级10所。编制好《邵东县教育系统校园安全工作指南》,组织全体教职员工认真学习,开展一次全系统性地安全工作知识抢答赛。
  (九)实施党建优先工程,夯实基层党建基础
  一是切实改进机关工作作风。要以强化服务意识,提高服务效能,提升工作水平为目标,进一步健全相关规章制度,切实改进机关工作作风,营造廉洁高效的机关文化。坚持双向选择原则,结合事业单位岗位设置与聘任,对二级机构人员实行动态化管理。坚持绩效导向原则,在干部奖金福利分配上,打破大锅饭,实行目标管理,真正体现多劳多得,优劳优得,不劳不得的原则。
  二是落实党要管党从严治党方针。要全面落实党委的主体责任和纪委的监督责任,落实班子成员党风廉政建设“一岗双责”制,加大考核问责力度,抓好党风廉洁建设。逐步形成“纵向到底、横向到边”的制度体系,构建“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的工作格局。党务管理要强化“三会一课”、党费收缴等基础工作,使党内政治生活正常化。要着力加强党员干部的学习管理,让他们自觉学习、系统学习、长期学习。继续深入开展两学一做学习教育活动。继续开展“雁过拔毛式”和“教育三乱”专项治理。扎实做好扶贫联系点的精准扶贫工作,确保其2017年脱贫摘帽。认真做好“两代表一委员”的提案办理回复;重视行风监督员的建议意见。
  三、抓好当前主要工作
  (一)确保平稳开学
  一是报到开学不推迟。各校教师归校是2月9日,学生报到注册是2月12日,各学校正式上课时间是2月13日。
  二是安全排查不轻视。各校开学前要组织人员对校园及周边安全隐患进行彻底清查,对校舍、教学设施、用电线路、食堂、商店、功能室等重点区域逐栋逐层逐间排查,建立台账,落实措施。对暂不能消除的,要设立醒目的警示牌,明确安全责任人,禁止师生出入。要高度重视食堂和商店安全管理,各种餐具使用前要全部彻底消毒。稳步推进食堂大宗物资集中采购配送工作,食堂物资保管、存储、加工要按有关规程操作。要敦促商店承包经营者严把进货关,严禁售卖“三无”产品。要加强校车管理,严禁学生乘坐无牌、无证、报废等非营运车辆上放学。要加强“三防”建设,把好人员、车辆进出校门关。
  三是家访控流不懈怠。此项工作要早做安排,认识、人员、经费、奖惩、督查都要到位,不能有丝毫懈怠,确保巩固率。
  四是各项准备不漏项。开学前,各校要认真做好校容校貌的清理工作,搞好环境卫生。对各种物资用品要逐项清点,备足、备好,妥善保障好师生生活、工作,确保新学期顺利开学。
  五是教育收费不含糊。教育收费,政策性强,涉及面广,一到开学必是社会各界关注焦点,上级领导对教育乱收费一直保持高压态势,任何人、任何学校在这个问题上都不能心存侥幸,打“擦边球”。各学校要在醒目地方设立项目明确、数目清晰的收费公示栏,让人民群众心里明明白白;按要求分项填写票据,让老百姓缴费清清楚楚。我再次提醒大家,严格按规定范围、规定程序、规定数量收费,有刚性要求,有铁的纪律,绝对不能糊涂。
  六是入学教育不马虎。学生入学后,要组织班主任精心上好开学第一课,加强对学生爱校尊师、文明礼仪、校纪校规、安全防范等教育,让孩子们早收心,早入轨。要举行好第一次升旗仪式,尽快组织开学典礼。
  (二)狠抓教育质量
  一是紧抓常规不放松。坚持以教学为中心,从制订教学计划抓起,到备课、上课、布置和批改作业,以及校本教研、业务培训学习的开展,全流程落实常规教学的规范化、制度化管理。
  二是紧扣高考不折腾。新年刚过,2017年高考的脚步声又近了。高考是要出“干货”的,是要接受党和人民考验的。教科所、招考办及各高职中要加强对《湖南省教育综合改革方案(2015-2020年)》的学习领会,采取走出去、请进来的办法,加强对新高考政策的消化吸收,准确把握2017年高考的新方向,改进复习备考策略,抓紧时间做好做实高考复习迎考和组考的各项准备工作。各高职中要采取切实措施喂饱尖子生,喂壮潜力生,喂好后进生,保证优秀学生考出高水平,全体考生考出好状态,全力提高上线率,确保今年再攀新高峰。
  各位校长、同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。让我们在县委、县政府的坚强领导下,高举纯粹教育旗帜,凝心聚力再鼓新干劲;不忘纯粹教育初心,攻坚克难再谱新篇章,走好属于我们邵东教育人的新长征,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
  谢谢大家

 

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