关于对教育乱收费、集体补课专项整治的行动方案

文章来源:邵东教育局作者: 发布时间:2014-11-21 00:00 点击数:

邵东县教育局
关于对教育乱收费、集体补课专项整治的
行动方案


  根据中央、省、市及《邵东县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知,结合11月13日《问政邵东》电视栏目就教育存在的问题,开展教育乱收费、集体补课专项整治行动,特制定本方案。
  一、 指导思想与总体要求
  (一) 指导思想
  认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神,按照深入开展党的群众路线教育实践活动的要求,以维护人民群众根本权益为出发点和落脚点,坚决纠正、整治教育事业发展中损害群众利益的突出问题,切实解决电视问政中提出的教育乱收费、集体补课现象,加强师德师风建设,树立教育形象,建立健全维护群众利益的长效机制,促进教育事业和谐健康发展。
  (二) 总体目标
  通过实施专项整治工作,使教育领域损害群众利益的现象得到有效遏制,建立有利于教育事业和谐健康发展的长效机制,切实提高教育管理能力。通过实施专项整治工作,巩固党的群众路线教育实践活动成果。加强教育系统党风廉政建设,以廉立教,廉洁从教,营造全县教育系统风清气正的育人环境,促进全县教育事业和谐发展。
  二、主要任务及工作重点
  1、严肃整治乱收费。认真执行上级收费文件,严格落实减轻人民群众负担的收费精神,对各种服务性收费、代收费不规范等问题进行集中清理,严防搭车收费,确保一人一票,让家长有一份“明白账”。
  2、严肃查处集体补课。严禁任何形式的收费补课行为。重点查处成建制集体补课,利用排座位、评奖、选班干,甚至是新课放在课外上等恶劣手段诱导、胁迫学生等严重违反师德师风行为。
  3、完善长效监管机制。通过出台《关于进一步加强学校收费管理的规定》、《关于规范教育收费,加强师德师风建设的十条禁令和追责办法》等有关文件,加强专项整治的制度化建设;通过学校、中心学校、教育局的日常督查,形成对乱收费、集体补课的常态化监管体系。
  三、总体安排和实施步骤
  按照深入开展党的群众路线教育实践活动要求,切实做到边学边查、边查边改、立行立改。要把制定方案、排查问题、整改落实紧密衔接,共同推进,明确要求,抓住重点,扎实推进专项整治工作有序开展,按时完成。
  (一)宣传发动、自查自纠阶段(2014年11月18日-11月28日)
  1、制定实施方案,召开动员会议。各基层单位做好思想、组织等准备工作。认真调查摸底,制定符合本单位实际、切实可行和具有特色的实施方案,并及时召开动员会议,由主要负责同志作动员讲话,进行思想发动和工作部署。
  2、观看电视问政,反思从教行为。全县各级各类学校组织全体教职员工,观看11月13日电视问政录像,感受人民群众对教育工作者廉洁从教的殷切期盼,全面提高思想认识。
  3、签订师德承诺,层层落实责任。教育局与各乡镇中心学校、县直学校,乡镇中心学校与各中小学校,学校与全体教师层层签订师德师风责任状,一级抓一级,层层抓落实。
  4、自查不良行为,纠正违规做法。所有学校严格对照收费文件,自查有无违规收费、搭车收费、不规范收费等行为。对查出的问题及时进行自我纠正,该结算清退的立即清退,该补开票据的立即补开。所有教师严格对照十条“严禁”,对有偿补课、违规带养行为进行上报,并立即清退费用,自行解散。
  (二)集中查办,重点整治阶段(2014年11月28日-2015年元月8日)
  1、分组检查。教育局专项整治办公室将对各基层单位启动部署及自查自纠情况进行全面普查,了解宣传发动、召开动员会情况,日常督查情况,学校自查自纠情况,教师自查自纠情况。对瞒报、问题严重、整改不到位等单位与个人将进行集中查办,并追究相关人员责任。
  2、暗访调查。教育局专项整治办公室将派出暗访工作组,通过实地调查、举报箱、举报电话等各种方式收集群众举报线索,联合电视台对各种违规行为进行深入调查,确保专项整治工作全方位、无死角。
  3、重点整治。对明察暗访、群众举报的问题,进行集中查办,根据有关规定进行严肃处理,坚决遏制乱收费、集体补课等侵害人民群众的不正之风。
  4、媒体曝光。对于人民群众反响强烈、态度恶劣、师德败坏等案件,教育局将通过网络、电视、报刊等各种媒体进行曝光,让不规范行为成为众矢之的。
  (三)整章建制,检查验收阶段(2015年元月8日-2015年元月18日)
  1、评估验收。教育局专项整治办将对各基层单位的专项整治工作进行全程动态检查和总结性评估。凡整治工作重视不够,措施不严,进度不快,效果不好的单位,教育局将严肃追究其一把手及领导班子的监管领导责任。
  2、全面总结。全面总结整治工作,通报一批典型案例,表彰一批先进单位(个人),形成报告报市教育局和县委、县政府,同时注重科学合理运用检查结果。
  3、出台文件。针对检查发现的突出问题和薄弱环节,深入研究分析,把握科学的工作方法,从制度的废、改、立入手,着力建立健全管用、科学、有效的长效机制,强化制度约束,有效预防损害群众利益的行为。
  四、组织领导和工作措施
  (一)加强组织领导
  为加强对专项整治行动的领导,使整治行动收到实效,教育局成立专项整治行动领导小组。
  组 长:廖明智
  常务副组长:罗中安
  副 组 长:陈小明 曾光明 申合志 邓最红
  成 员:张兵龙 陈爱珍 刘寿平 周淑娥 李志敏 申 以 唐作禹
  领导小组下设办公室,由申合志同志兼任办公室主任,成员由谭晓群、申署民、李向阳、李剑雄、匡灵喻、王振华、宁足奇、王斌斌、王琛等组成。
  各单位要成立相应的领导班子和工作机构,精心组织实施。全县各级各类学校校长是第一责任人,要亲自抓、负总责。其他领导同志要以身示范,先查先改,加强对分管部门的指导和整治。及时了解掌握情况,对需要着重解决的问题,进行重点查处。
  (二)认真开展督查
  教育局专项整治领导小组和治理办公室要采取受理群众举报、随机暗访检查、专项检查,重点督查等方式,对各级各类学校自查自纠情况进行督促检查,发现问题,立即查处,并将处理结果通报全县。
  1、全县各级各类学校要组织全体教职员工认真学习教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生家长礼品礼金等行为的规定》、《关于进一步加强学校收费管理的规定》、《关于规范教育收费,加强师德师风建设的十条禁令和追责办法》等文件。做到文件精神传达给每一名教师,告知每一名家长,确保教师、家长百分之百全覆盖、全知晓。
  2、教育局和各乡镇中心学校、高职中、进修学校、昭阳学校、特殊学校、民办学校签订工作责任状,各级各类学校要与班主任、教职员工签订师德师风承诺书或责任状。并向社会、家长及学生做出师德师风公开承诺,在校门口醒目地方予以张贴。
  3、各级各类学校校长是第一责任人,分管领导是第二责任人,班主任及教师是直接责任人。如发生学校、教师违规行为,实行“一案双查”,既追究当事人的责任,又追究学校主要负责人的领导责任。
  4、教育局专项整治领导小组及办公室对学校乱收费教师违规补课、家教家养等案件,实行严格执纪,严格问责,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的发现一起,查处一起,曝光一起,严格依照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及《关于规范教育收费,加强师德师风建设的十条禁令和追责办法》处理。
  (三)抓好宣传工作
  充分发挥报刊、校园广播、电视等传统媒体的作用,重视发挥网站、微博等新媒体的功能,将宣传活动贯彻专项整治行动始终。广泛宣传教育局及各单位的具体要求,体现局党委铁腕整治的决心,及时报道专项整治行动的进展和成效。同时也积极发现和树立一些叫得响、立得住、群众公认的先进典型,充分肯定绝大多数教师的敬业精神和工作成绩。加强对邵东教育多年来取得的辉煌成绩的正面宣传和舆论引导,客观公正看待邵东教育,全面提升人民群众对教育的满意率。
  (四)各学校要面向社会公布举报电话,自觉接受社会监督。县教育局受理的举报电话是: 0739-2717790 (邵东县教育局关于对教育乱收费、集体补课专项整治办公室)

邵东县教育局
2014年11月18日


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